光明网评论员：今年是本届政府任期的最后一年。

按照中国现行政治制度的安排，在今年下半年的中共十八大召开后，党中央高层将形成新的工作分工，政府工作也将随着中共领导层内人事分工的变化而进入到实质性的交接阶段。因此，实际上，本届政府可以全速推进政策执行的时间，已经不足一年。

如果把一届政府的任期比喻成一段中长跑的话，那么，至中共十八大召开的这段不到一年的时间，无疑就是本届政府的冲刺跑阶段。如何“冲刺跑”？政府总理温家宝已经明确表示，本届政府“各项工作一定要善始敬终，能做的事情绝不拖延，能解决的问题绝不推脱”。这，是一个负责任政府的当然之选和当然之举。

昨天召开的国务院常务会议，把本届政府冲刺跑的态势展露了出来。这次国务院常务会议，可能是本届政府安排年度工作的最后一次会议。从会议所确定的工作重点看，今年政府工作的侧重点就是改革，而且是一些堪称攻坚克难的改革。会议明确，本届政府在“冲刺跑”阶段，将推动多种所有制经济共同发展，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化电力、成品油和水资源价格改革，推进社会领域改革，推进行政体制改革，深化农村改革，深化涉外经济体制改革。

上述这些改革，几乎没有可能毕其功于一届政府，更没有可能毕其功于一届政府的最后一年任期。但是，一届政府在其任期的最后一年，仍然执着于比较长远的目标，这就将以其冲刺跑的阶段性成绩为下届政府规定起步时的路径。而这个目标和路径，实际上也是从此届政府的多年工作经验中总结而得到的。因此，上述多项改革，其中任何一项改革，从某种程度上说，都具有全局性的意义。

比如，把“推动多种所有制经济共同发展”确定为今年工作重点之一,其实正是多年来的社会现实挤压、逼迫的结果。因为多种所有制经济难以发展甚或退化，其结果就是难以优化国有资本战略布局，难以深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，难以完善国有资产管理体制。如此，国有企业、尤其是垄断国有企业，由于在市场上没有有力的竞争对手，最终难免会成为“内战内行，外战外行”的泥足巨人，其带给国民的损益要远远大于其所带来的利益，并由此“异化”于其设立的初衷。因此，要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，就必须开放民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，并据此政策即时推出具体措施。

在一些国外的政府更替体制下，政府在其最后一年任期，往往被称作“瘸鸭政府”。“瘸鸭”，摇摇摆摆，已经不能远足，但是腿瘸嘴还硬，大声叫唤几声仍然是没有什么问题的。只不过，“瘸鸭”的叫声已经很难达到应者云集的效果而已。但是，实际上，恰恰是在政府任期的最后阶段，政府才有可能累积起足够多的执政经验和足够老道的政策执行方法。当然，“瘸鸭政府”所荒废的任期，是有任期政府前后接续的必要代价。

在中国，不存在政党轮换执政的问题。本届政府也好，下届政府也罢，都是在中国共产党领导下的政府。由此，本届政府在其任期的最后阶段，充分利用其工作经验，充分调动其“磨合”已久的运作体制，把中共党组织的人事安排与政府机构的工作问责统一起来，由此，就应该有条件进行一段有效率的“冲刺跑”。