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浙江仙居数十名适龄儿童至今没有入学

编辑:中国教育品牌网  发布时间:2012/10/21 7:12:18 
 浙江仙居数十名适龄儿童至今没有入学

      近日,本网接到浙江省仙居县数十名居民的联名投诉,称当地学校开学已经一个多月,而他们的数十名孩子至今没有入学,同时将录制“我们要读书”视频发到网上,恳求和呼吁媒体和社会关注他们的遭遇。

      针对这一情况本网非常重视,10月13日派工作人员前往当地核实相关情况,通过多方面的核实了解,居民反映的情况基本属实,仙居县今年小学入学招生采取的“摇号”入学的方法,在实施的过程中,家长纷纷指责“摇号入学”有失公平,当地教育行政部门未予理睬,造成数十名家长的强烈抗争,至今还有数十名孩子没有入学。
孩子们的诉说

     “四合一”摇号入学引纠纷

      本网调查得知,2012年7月15日,仙居县教育局、仙居县人民政府纠风办、仙居县发展和改革局、仙居县公安局、仙居县财政局联合下发了《关于2012年仙居县城区义务教育学校招生的通告》。对于外学区小学招生报名条件规定如下:1、父母在学区内有房产并常住,提供房产所有权和常住相关证明材料;2、父母在学区内经商并常住一年及以上(截止2012年8月31日),提供工商执照、税务登记证、完税凭证和常住相关证明材料;3、父母进城务工与用人单位签订由劳动部门签证的劳动合同并依法缴纳城镇职工养老保险(截止2011年12月31日)一年及以上,补缴除外;4、父母在学区内实际居住3年及以上(截止2012年8月31日),提供常住相关证明材料。以上四类统一采取摇号录取办法入学。

      仙居县适龄儿童家长闻听地方政府要出台“通过摇号”方式才能上学的消息,数百家家长到政府部门反映实际情况,认为这一政策出台没有经过实地调研,不符合仙居适龄儿童入学的现状,请求政府部门能够经过调研后在做调整。但是家长们在政府门口就遭到警察的拦截,一女民警对群众讲到:你们在这里闹没有用,有本事你们去把省道拦了,事情马上就能解决。家长们没有考虑清楚,数百人打着“我要上学”的横幅堵在了路上,于是有17名家长被抓,名义是聚众闹事。同时在当天晚上仙居县公安局副局长就在仙居电视台发表讲话:大意是教育是有文件规定的,户口在那里就在那里上学,大家不要扰乱社会治安,那个带头的就要对那个进行调查,朴实的仙居百姓经过这一折腾也就无奈的接受了摇号上学的方式。
浙江省教育厅门前 冰冷着家长孩子们的心

      仙居教育局把关不严导致摇号入学资格“真假参半”

      谁知一波未平一波又起,就在摇号结束后,大部分家长发现本来没有符合四类入学条件的学生也经过摇号堂而皇之地入学了,同时还有重复参加摇号的现象,在摇号入学结束后数百名家长到仙居教育局反映不公平的情况,仙居教育局以摇号过程是公开、公平、公正的理由回复家长,于是家长又到浙江省教育厅反映情况,教育厅非常重视,责令仙居教育局尽快落实后通报家长。

      随后仙居教育局公开了各个小学的招生名额,细心的家长发现各个小学的实际招生名额与招生计划不符,还有空余的131个入学名额没有招生,家长们实在弄不清楚,一边是不能按照实际情况入学的儿童,一边是弄虚作假、截留入学名额的所谓“阳光招生工程”,到底哪里是阳光、哪里是公平,家长们再次被伤害了。

      采访中数名家长提到:我们这里就是阳光工程不阳光。我们仙居政府部门制定的政策就是不符合民情。我们数十年打拼,到城里买房子做买卖、打工,一切的一切都是为了我们的孩子能够接受良好的教育。我们大部分是从乡下走出来的,我们就是没有知识、没有文化,不能让孩子再走我们的老路了。无论我们多么辛苦都要让孩子接受良好的教育,为了孩子我们什么都不怕。有的家长甚至激动的说道:如果孩子的事情不能解决,我宁愿付出生命也在所不惜……。
 
家长们的联名反映至今无济于事
 
      政法委书记说:名额就是空着也不能给你们

      家长对本网人员讲到:就在他们去浙江省教育厅反映情况后,教育厅告诉他们回来和当地解决,他们已经和教育部门沟通过了,他们会解决问题的,于是家长们回到仙居见到了教育局应明安局长,同时和家长代表见面的还有仙居政法委张书记,在见面会上当家长问及上述提到的所有问题时,仙居教育局应局长讲:我一年365天吃的是青菜、豆腐、咸菜,不喝酒。我在教育局工作了三年,盖了几所学校,我和我老婆的兄弟姐们妹都有7、8个,占了仙居的半个县城……。政法委张书记回复家长则讲:我们是有空余的名额,但是就是浪费了我们也不能给你们读,我们政府不能自己打自己的嘴巴。

      家长还讲到:他们数次去教育局,均不能进入教育局了,在教育局的门口已经设立了警卫,有6、7名保安在把守。他们只能是无奈的在教育局门口等待,期望奇迹出现。

      有家长讲针对家长们的请求,仙居教育局普教科科长罗日亮讲到:你们摇号未中的学生可以去私立的明珠学校啊,还有的人对家长们说你们买的起房子就能读的起书啊。要不你们就是什么地方来的就回到什么地方读去读,再就是你们把户口迁到城里来,我们就给你们解决,再就是你们可以去民工子弟学校就读。这些你们都可以选择啊……。
教育局说只有十几名没入学,这是多少?
 

仙居县教育局门前 每天都有很多家长孩子苦苦等待

 
学生家长统计出131个空余名额
 

        仙居教育局罗日亮科长讲:几十名的误差是小概率事件          
              
      本网工作人员于10月15日早上8点来到仙居教育局,就在教育局的大门口就看见很多的家长和孩子在教育局门口等待,天真的孩子在玩耍,家长们带着满脸沧桑无奈的站在教育局的门口等待,记者随机询问了几个孩子,他们天真的对记者说:我还没有上学呢,我想上学啊!

      在大门口经过保卫的盘查和登记后,保卫科科长领着来到楼上见到了普教科的罗日亮科长。就家长质疑的关于父母在学区内实际居住3年及以上(截止2012年8月31日),提供常住相关证明材料的审核情况时,罗日亮科长讲到:因为他们工作繁忙,没有时间核查,审核工作都是由街道负责的。当记者问及必须提供的手续以及如何判定是否真的居住3年以上时,罗科长答道:居住2年多的肯定有的,我们也说了,就是有房产的这批我们也摆不平衡。而且我们也给他们提供了几种可以选择入学的方式,一是可以把户口牵进来,二是可以上私立学校,三是可以去民工子弟学校,四是可以到周边乡镇去读。

      记者问到:现在开学已经一个多月了,没有摇到号的597名学生是否入学,现在具体情况如何时,罗科长说:我们没有准确数字,已经大部分都解决了,就剩下下面20多名学生家长了,大部分都是有房产的这些家长了。

      对于记者提出的还有空余131的入学名额,这些名额如何处理时,罗科长说:现在实际上是有97个空余名额,我们这些名额是留给我们这里还有户籍的小孩如果从其他地方回来读书的。没有办法给这些人,如果我们做了就会发生更大的矛盾。

      记者又问到:对于仙居县政府文件规定招商引资的企业副总级以上的直系亲属可以直接入学,那么为什么这几十名又参加摇号时,罗科长答到:我们这个政策是2008年出台的,因为我们太忙了,没有时间详细核查这些人的资格,所以怕他们不能上学,就让他们也参加摇号了。当记者问及这样的方式是否也侵害了其他必须通过摇号才能入学的孩子资格的时候,罗科长说:对于1200多名来说几十名的误差比例是小概率事件,可以忽略不计的。家长要钻这个空子我们也是无奈了。

      对于这些没有上学的孩子如何解决时,罗科长说我们已经把情况汇报给浙江省教育厅韩厅长了。

      本网工作人员到浙江省教育厅进一步了解情况时,教育厅基教处马处长说,仙居县的这次招生入学工作的确存在错误,主要就是报名条件的问题,才造成了目前的状况,在谈到如何解决这些孩子及时入学的问题时,在谈到如何追究造成这样状况的责任时,马处长没有表态,但马处长表示,今年的情况已经至此,不能更改,看看能否有更好的解决办法儿,怎么也不可能让去全国人民看到我们浙江还有孩子没学可上的情况呀。

      《中华人民共和国义务教育法》已于自2006年9月1日起颁布施行,新义务教育法颁布实施是中国教育史上具有里程碑意义的一件大事,它宣告了义务教育全免费时代的到来———法律第二条明确规定:义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。 实施义务教育,不收学费、杂费。同时第四条和第五条也明文规定:凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务。 各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。

      本网认为,对照以上法律规定,迫在眉睫的问题时尽快让这些孩子公平的享受教育,严肃依法查处追究相关人员的责任才是当务之急。(记者 刘长玉)

【编后评】
 
要牢记政府前面有“人民”二字
 
本网评仙居适龄儿童无法入学事件

    今年年初,浙江省出台政策,自今年秋季起,公办校在核定的班额内,如有多余学额,一律通过摇号确定招生名单。其实这一政策谱一出台,就遭到公众和媒体的非议,有人担心是否会泄露信息给犯罪分子可乘之机,有人担心摇号入学有失公平,谁能保证“摇号”就没有任何的门槛和资格认定,或是没有其他的猫腻呢?
 
    浙江省教育厅负责人表示,“阳光招生”即公办学校在依法优先确保学区内适龄儿童、少年就学,除对按国家和省有关政策规定需照顾的烈军属等极少数人员子女经严格审核程序予以录取外,公办学校在省定的班额内,如有多余学额,一律通过公开摇号的办法确定招生名单。有人直言“阳光招生”从侧面反映出在发达的浙江省也存在严重的教育资源的不公平和不均衡。
 
    摇号,这个词近年来在国民生活中出现的频率颇高,选经济适用房要摇号,购车上牌得摇号,现在上学也和摇号有了关系,并且被各级政府当成实现公平的手段,在现在上学演变成“拼钱拼爹”的时代,采取摇号招生,无疑要显得公平得多,无疑更能拾起公办学校在择校与收费期跌得支离破碎的形象。从规定情况看,要求公办学校如有多余学额一律通过摇号确定招生名单,对择校乱收费行为一经查实坚决纠正,实行退钱不退人的办法,每年招生前各地要把学区划分、入学资格、报名时间等向社会公布,招生结果也要公布,接受社会监督,这些直观的规定也不难看出相关部门坚决掐断择校与收费链条的态度。但我们同时注意到,摇号的前提,是在公办学校核定的班额内、有多余学额的情况下。我们且不怀疑公办学校在核定班额、报告多余学额时会做手脚,就剩下的那点多余学额,如何能满足学生的入学需求?而入学问题,与年龄紧紧挂钩,不像买房买车,今年摇不上号明年继续参与。公办学校摇得起,学生摇不起。事实上,很多学生正是和公办耗不起,才砸锅卖铁跑到民办学校的。展开来说,即使真的实现了“择校到民办,公办不择校”,这也是难惠及大多数学生的。毕竟,摇号只是体现招生机制本身公平性,只能保证公办学校没有择校费,而不能让所有学生逃脱被民办学校收取费用的命运。
 
    从这个意义上看,尽管我们盼来了择校与收费脱钩的好事,可却无法让人心里踏实,因为政策好不算好,还同时需要运气好。这种博弈的方式竟然生生和教育下一代堂而皇之的挂上钩了。在我看来,要真正确保高烧不退的“择校热”降温,让择校与收费完全脱钩成为一种教育文明和谐现象,最好还是对民办实行像公办那样的补贴,或者扩建公办学校。只有让教育教学资源丰富起来,充分保障学生接受义务教育的权利,才能避免学生做交纳择校费的“冤大头”,不再饱受摇号入学这种揪心的公平。
 
    纵观仙居县学生至今无法入学的令人揪心的状况,笔者不得不对当地教育行政部门说上几句:家长一再反对的报名条件问题,为何你们起初不做任何纠正?为何不听取民意在做决定?家长查处的空余学额问题,难道不是你们给自己设定的寻租空间吗?优先照顾对象也参与摇号,摇中了的自然占用本来稀缺的学额,没有摇中的还能堂而皇之的“保送”入学,而当地教育的长官竟说这是小概率事件,和这些没有摇中的学生没有关系,这是何等的不负责任?问题出来了,你们要学生家长替你们顶罪,把不能入学的责任归咎在这些“上访”的家长身上,你们甚至因此向上哭穷得到不菲的拨款,天底下的好事都是你们做了?对有意见的家长动用公权力压制,对去省里苦苦哀求的妇女和小孩儿强行掠走带回……如今开学一个多月了,孩子们无法入学,这是在打谁的脸呢?如今党的十八大召开在即,我国有一个盛世即将开启,希望仙居的官员们都能牢记“政府”前面还有“人民”二字。
 

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