其实，成华区像保和街道这样的地方还有很多。这个曾经被誉为“老工业基地+大农村+农民工聚集”的新区，经过近十年的艰苦创业，区域面貌焕然一新，这里的教育资源也发生了凤凰涅槃般的变化，越来越多的市民子女可以享受到城乡教育一体化、现代化、国际化的优质教育资源。

如今，在成华区，跟城里一样好的学校已经均衡地分布在全区各街道、社区，因为，这里正在发生着一场空前的教育变革——成华人怀抱“十年磨一剑”的坚韧，大力推进区域教育优质均衡发展，城乡之间、学校之间的教育“落差”得到有效遏制,义务教育优质均衡发展格局基本形成，“办好每一所学校，教好每一名学生”在这里已变得不再遥远。

成华区，是国宝大熊猫的家园。

新世纪以来，伴着区域经济社会的腾飞，成华教育历经了从“分散薄弱”到“统筹均衡”的重大变化，成功实现了从“内涵提升”到“优质和谐”发展的历史性跨越。成华教育人以勇立潮头、敢为人先的胆识与气魄，在波澜壮阔的时代潮流中，奏响了一曲教育的现代田园之歌。

变革

从“分散薄弱”走向“统筹均衡”

世纪之交，改革风起云涌。

上世纪90年代中后期，成华教育依然是“政府办学+企业办学+农村办学”的典型“三元结构”，不同形态的办学结构成为成华教育发展的严重体制障碍。

为破除教育发展的障碍，改变城乡教育发展不均衡的状况，成华区从2003年起，按照成都市统筹城乡、“四位一体”科学发展总体战略部署，从改革破题，以敢为人先的气魄，打响了区域教育均衡发展的攻坚战。

引领企业办学突围：全市率先实施企业办学分离改革

成华区是我国西部地区的老工业基地，全市2/3的企业子弟校都集中在这里。到了上世纪90年代中后期，由于企业发展不景气，许多子弟校陷入了办学的困境。为支持国有企业改革，从1998年起，成华区率先在四川实施企业子弟校分离改革。到2006年，经过全面改造、重组，全区26所企业子弟校成功分离。这场历时8年、投入资金3亿多元的企业子弟校分离改革，是成华建区以来耗资最大、影响最广的教育改革，它全面结束了企业办学的历史，翻开了成华教育新的一页。

破除城乡二元结构：全市率先实现农村免费义务教育

成华区曾拥有成都市中心城区最大的农村。2003年，成华区在全市率先打响了城乡教育均衡发展的大会战。通过改革管理体制，29所乡村学校全部上挂区政府统一管理，700余名教师、2万名学生全部进入政府公办学校。此后，成华区在全省率先实现农村免费义务教育，彻底打破了城乡教育二元结构。

成华区城乡教育均衡发展走在了全市的前列，成为成都均衡教育的亮点。

推进教育公平公正：全省率先破解民工子女上学难题

成华区有庞大的进城务工人员群体，进城务工人员子女入学矛盾曾十分突出。2003年，成华区成立了全省第一家农民工子女学校——成华区红花学校，全面开放公办学校接收农民工子女享受义务教育，建立健全了农民工子女就学保障体系，有效地促进了教育公平与社会和谐。成华区政府背负巨大的财政压力，每年投入农民工子女教育的经费均在1亿元以上。据了解，截止目前，在成华区就读的外来流动人口子女已达3.6万余人，占全区义务教育阶段学生总数的54.58％。

成华区“进城务工就业人员子女教育公平”走在了全省的前列，得到了领导的肯定和赞誉。

改造重组＋一校多区：全市率先建立区域教育一盘棋格局

为了配合成都市教育管理体制改革的实施，2006年，成华区接收了11所市属中学。该区在对全区农村学校实行“上挂直管”及全面完成驻区省部属企业子弟校分离改革工作的基础上，又采取合并、设置分校、联合办学等形式，先后将全区70所中小学融合重组为30余所，并通过教师交流、名师送教等手段，实现了教育资源共享、优势互补、共同发展，促进区域教育整体水平提升。

如今，成华区已经彻底结束了区域教育“三元结构”、“四分天下”的体制格局，实现了全区教育人、财、物的统筹管理，在全省率先建立了区域教育统筹发展的“一盘棋”格局。

厚积

以“统筹均衡”推动“内涵提升”

在全面完成了区域教育从“分散薄弱”到“统筹均衡”发展的历史使命后，成华教育又站在了新的起跑线上。他们立足区情实际，大胆创新，锐意改革，以制度为保障，以队伍建设为抓手，以科研为引领，以课改为关键，在内涵提升方面又开始了一系列新的探索。

内涵管理创一流：“八条规定”吹响内涵发展集结号

2008年是成华教育的“内涵发展年”。

在这一年，成华区响亮提出——“把学校还给校长，把教师留在课堂，把学习还给学生！”成华区教育局出台了《关于扎实推进学校内涵发展 切实提高教育教学质量的八条规定》，在全市率先做出了对检查、开会、考察、放假、学校干部兼课、听课、巡课、赛课等明确规定。从那时起，成华区教育系统的全区性一般会议都在下午4点以后召开，确保了校长、干部、教师实实在在走进课堂、走进教研、走进学生。成华区内涵发展的成功经验吸引了浙江、重庆等众多省内外教育考察团前来考察。2009年5月，该区成功承办了“成都市农村（涉农）学校内涵发展现场会”，受到了与会者的高度评价。

人才培养创一流：“三名工程”铸就名师成长立交桥

近年来，成华区大胆进行制度创新，开展了声势浩大的“名师工程”，精心构筑教师成长“立交桥”，把教师作为教育核心竞争力的核心。该区深入推进“三名工程”（名师、名校、名校长），组建名师工作站，打造名师后备梯队；成立“中青年教师创新工作室”，打造区域名师新生代；精心打造“名师工作室”，发挥名师辐射效应，拓展帮带空间。2009年4月，该区率先在全市实施“班主任准入制”改革实验；今年3月，成都市教育局在该区举办了全市“班主任准入制”工作现场会，经验正在全市推广。

校本教研创一流：“有效科研”助推教育质量创纪录

历年来，成华区始终致力于构建朴实、真实、扎实的科研文化。作为四川省首批基础教育课程改革实验区，该区在2008年率先在全市将“课堂细节描述技术”用于校本教研中，大大地提高了校本教研效益，被省教科所评为“四川省以校为本教研制度建设”优秀实验基地。近年来，该区的《体育与健康课评价实验研究》、《促进学生有效参与学习活动的基本策略研究》等课题先后荣获教育部、四川省人民政府教育科研评比一等奖。在2008年全市优秀课题评选中，成华区8个课题获市级年度考核表彰，居全市各区（县）之首，近三年以来，该区教育教学质量连续刷新，增幅均位居成都市前列，连年获得上级表彰。

课程改革创一流：“走班制”打破百年传统授课模式

构建适合每一个学生发展的课堂教学模式，是新一轮基础教育课程改革的关键。成华区打破多年形成的传统班级授课制教学模式，以电子科大附小等学校为试点，积极推行“走班制”改革，在全省产生强烈反响，并引来了香港《大公报》的高度关注，在2009年进行了系列报道，向海内外推荐成华人的创新实践；成都双语实验学校大力实施“1+2授课模式”，教师按专长进行分项培养，学生选择自己感兴趣的项目进行学习，形成一技之长，为发展学生终身素养打下基础。

如今，“走班制”改革在成华的课改园地里正焕发出蓬勃的活力。

薄发

从“内涵发展”迈向“优质和谐”

2009年，对于成都教育而言，注定是一个里程碑式的年份——教育部、四川省、成都市签署协议共建“统筹城乡教育综合改革试验区”，市教育局颁布“五条禁令”进一步规范办学行为……我市还发出了“在西部率先实现教育现代化”的“动员令”……一项项新措施的出台，昭示着新时期成都教育“改革路线图”日渐明朗。

面对风起云涌的改革浪潮，成华区再次显示了敢立潮头、奋勇争先的弄潮本色，立足“生态成华 和谐教育”发展定位，迈开了在全国先行先试的前进步伐，区域教育向着“优质和谐”的大道迈进。

和谐教育：

开“区域实验”全国先河

成华区立足区情，面向未来，提出并实施与中国教育学会合作共建“全国和谐教育实验区”，由此开始了区域教育优质均衡发展的崭新实践。

三全三走，构筑教育优质均衡机制。首先，立足全面育人，深化学生“走班制”。香港《大公报》等许多媒体评论成华区试点的“走班制”改革时曾说：“成华区的走班制改革，开创了成都小学教育课程和班级教育模式改革的先河，是对当前大而统一的教学模式的一次积极变革。”其次，立足全域成华，实施教师“走校制”。在客观分析全区教师现状并作深入研究的基础上，成华区出台了《远郊薄弱学校学科带头人岗位制度》、《成华区名优（骨干）教师走校帮带、校际互动实施意见》等文件，打破校际壁垒，探索教师“区管校用”机制，有效地促进了师资的均衡。第三，立足全程管理，实施校长“走段制”。该区大胆进行制度创新，打破学段阻隔、体制界限，积极尝试由优质高段学校带动普通下段学校，由优质高段学校的校长出任相邻学段普通学校的学监或总校长的跨段合作，努力尝试幼小初高跨段衔接教育实验，探索学生成长、成才新方式。

一带四区，助推优质教育全域覆盖。按照成都市推进城乡优质教育全覆盖的部署，成华区确定了“一带四区”优质教育发展战略，努力实现优质教育全域化。如今，随着成都石室中学北湖校区、成都树德成华中学、成都石室初中学校、成都石室小学、成都树德小学、成都嘉祥外国语学校成华校区、美国加州阳光幼教集团等一大批优质公、民办教育资源的先后入驻，在成华教育的版图上，优质教育全域覆盖的崭新格局已初步形成。

三位一体，打造区域教育特色品牌。要实现整个区域教育的优质均衡发展，必须要有品牌学校这个“火车头”。为此，成华区确定了“三位一体”的学校品牌发展战略，通过提升现有品牌，打造新兴品牌，引进优质品牌，实现全区学校品牌发展。目前，在品牌发展战略带动下，该区双林小学、成华小学、列五中学已成为成都市首批优质教育集团；电子科大附小、北新实验小学、成都双语实验学校、双水小学等新兴品牌学校发展态势良好。区域优质教育总量得到快速提升，系列名校正在成华纷纷崭露头角。

“雪球滚动”，构筑校际和谐发展快车道。优质教育资源不足，是当前制约区域教育发展的瓶颈。为促进品牌效应最大化，成华区提出了“雪球滚动”集群组团发展模式，以市、区名校集团为核心，通过“一体管理、集团（合作）领办、提升指导、跨段（互动）合作、结对帮扶”等方式，组成跨段、跨区、跨体制等多种“雪球”发展共同体，促进全区各级各类学校集群、组团、成片发展，从而引发“滚雪球”效应，使区域教育的整体实力不断壮大，办学品质不断提升。

阳光体育：

跻身全国先进行列

成华区历来就有深厚的群众体育文化传统，这里曾走出过世界网球冠军晏紫、中国国家足球队责任人等众多体育名人。

根深才能叶茂。早在2006年，成华区就率先提出了学校体育、艺术教育“3+2”工程，在全区普及武术、短式网球、书法、竖笛、国际象棋。如今，全区学校体育普及率达100%，实施面达100%，形成了“人人学武术，人人练武术”、“人人学网球，人人练网球”的群众性体育健身良好局面。在课间，成华区各学校按照学生年龄特点、分季节开设了特色各异的选修课程（据不完全统计，全区总共项目达300多项），有力地推动了阳光体育的蓬勃开展。四川省、成都市政府以及教育主管部门领导先后多次到该区视察指导，都给予了充分肯定和积极评价。今年5月，该区被国家教育部授予全国首批“阳光体育先进区”。

教育信息化：

评为全国应用先进区

近年来,随着成都市城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的实施，我市教育正大力推进城乡教育一体化、现代化、国际化进程，有效地促进了区域教育高位均衡发展。

作为成都中心城区, 成华区明确提出了“2010年基本实现教育现代化”的目标。近三年来，成华区共投入5200余万元用于教育信息化软硬件建设，全面优化全区教育技术应用环境。据了解，从2006年起，成华区在全省、全市率先开展教育管理信息化应用集成研究实验，推进现代教育技术常态化应用与推广。与此同时，成华区还充分发挥各级示范校的辐射带动作用，以点带面，促进全区教育现代化水平的整体提升。2009年，该区被评为“全国教育管理信息化标准应用区”，目前正朝着“全国教育管理信息化标准应用示范区”目标奋进。

社区教育：

获国家级奖励表彰

多年来，成华区高度重视社区教育，逐步完善了社区教育管理体制和机制，建立了由分管区长为主任，12个相关部门参与的社区教育联席会议制度；建立了覆盖街道、社区的三级社区教育网络；把社区教育纳入了对部门、街道、社区的区目标考核内容；建立了社区教育的经费保障机制。该区还不断完善了社区教育信息网络。2008年，成华区首创的“大学生实习—培训—就业VPE模式”，有效地把大学生的实习、培训、就业引入到了到社区教育中，得到了国家人事部的肯定。2010年5月，被教育部确定为“全国社区教育实验区”。

教师教育：

全国会议交流经验

早在2004年，成华区就成立了“中小学教师教育模式改革实验研究”项目组，积极探索教师教育新途径。经过数年努力，该区已经形成了以“小组模式·专题研修·共同成长”为特色的教师研修模式。该项成果得到了全国教师教育科研机构的高度关注，2009年4月，该区应邀出席全国教师教育创新推进会，以“构建教师研修共同体”为题在大会上做了经验交流。2010年10月，该区将举办全国教师教育改革与创新现场推进会。

品质

四张名片饮誉全国 素质教育领跑西部

让艺术开启生命智慧，让生命与创新同步。

今年5月，一场浸满人文关怀的“全国生命教育现场会”在成华区召开。会上，该区题为《教育，让生命多姿多彩》的主题发言，让来自全国的与会者心潮激荡。抚平激动的心潮，回眸“5·12”汶川大地震后的成华教育，我们不难发现，“爱”——已成为灾后教育重建的核心词汇。

因为爱，成华教育始终从未来的高度和人的终身发展出发，精心规划着今天的教育，忠实地实践着最朴素的素质教育，最原生态地倡导着艺术教育、实践教育，倾心打造着适合每个孩子成长的教育。

也正是爱，铸就了成华区独特的区域教育名片。

名片一: 艺体教育饮誉国内名扬海外

“以艺寓德、以艺育德、辅德引善。”

多年来，成华区充分发挥艺术、科技教育促进学生身心和谐发展的功能，“因‘能’施教，因‘能’开发”，开启适合每个学生的优化发展路径，着力构建区域艺体、科技教育“一校一品”、“一校一特色”以及“班班有特点、人人有项目”的大格局。近年来，该区学生艺术团队上北京，去沿海，走澳门，赴台湾；出访韩国、日本及欧洲……取得了丰硕的成果。2009年春节，中央电视台学校优秀节目展播，全国300多个学校参加海选，共有15个节目脱颖而出，四川4个节目全部花落成华。2009年5月，该区成功承办全省艺体教育现场会，省上决定在全省推广“成华经验”。据悉，近日，央视两个摄制组正在成华拍摄该区阳光体育和艺术教育的专题片。

名片二: 校外综合实践教育创造素质教育鲜活经验

生命的价值在于创造。

在纵深推进素质教育的过程中，成华区大力实施综合实践教育，努力探索“素质教育训练营”，积极构建“社会实践大课堂”，成功打造集教学、生活、种植、养殖、运动、野炊、军训活动、晚间活动八大功能为一体的实践教育基地——“成华区青少年综合实践教育活动中心”。该中心现已成为全省乃至西部学生校外综合实践教育的亮点和名片，先后两次代表成都市在全省中小学素质教育基地建设现场会上交流经验。重庆、西安等地纷纷前来考察学习。

名片三: 教育资助管理创新爱心资助全覆盖

2009年，该区成立了西南地区首家区县级“教育资助管理中心”，对国家、省、市、区各级政府及各学校的教育资助工作进行统筹管理。同时，在辖区内53所公办中小学、幼儿园、职业中学及相关民办学校幼儿园建立了与中心相对应的教育资助工作站。此外，该区还成立了“成华区爱心教育基金会”，多方筹措灾后教育重建资金，为政府教育资金提供有益补充。据悉，该区已有近3万余人次从中受益。

名片四: “校园周边执法巡逻大队”护航平安教育

为了构筑起平安和谐的教育环境，2009年，成华区创新成立了西南地区首家由教育部门、行政执法单位、公安局“三位一体”构建的“校园周边环境治理执法巡逻大队”。目前，该大队已成为该区教育系统集应急抢险、校园周边环境治理、平安维稳于一身的准专业化队伍。今年该大队紧密配合全区各中小学、幼儿园迅速反应，严密监控，有效地维护了校园及周边环境的稳定。2009年，该区被成都市委、市政府评为“成都市平安建设先进单位”、“成都市消防工作先进单位”。

未来

建设世界现代田园城市

开创美好明天

伴着建设世界现代田园城市的宏伟蓝图，和着第二轮西部大开发的进军号角，“教育国际化”已成为成都教育现代化发展的必然！作为中心城区，成华区顺势而动，主动作为，积极站在教育国际化的第一方阵，立足区情，放眼世界，突出重点，直奔高端，自信而稳健地迈出了远航的步伐！

理念：现代意识全球视野

推进教育国际化，理念需先行。2010年4月17日到27日，成华区和中国教育学会共同举办了“田园城市·和谐教育”论坛。中国教育学会汇聚国内众多知名专家齐聚成华，与该区党政领导和广大干部教师一起建设世界现代田园城市与和谐教育实验进行了广泛交流，集思广益、博采众长，在积极的对话中，丰富了对田园城市与和谐教育的认识和实践。

机制：营造良好推进环境

为积极推进教育改革发展和对外合作交流，该区设立了“成都市成华区教育对外交流中心”，初步建立起教育国际化区、校两级工作推进机制；出台了《成华区教育对外交流管理办法》，有效地规范了教育国际化的开展；积极开展教育国际化调研，把握区域教育国际化现状，客观研判推进教育国际化的优势与困难，科学规划推进教育国际化的目标定位，为教育国际化的推进营造了良好的氛围。

合作：重大项目有序推进

2010年4月，成都双语实验学校成功挂牌启动；2010年3—4月，中国香港汉基国际学校、加拿大派特森教育集团、英国必益教育集团先后考察成华区内的华西中学国际部项目，都对在该校合作举办川港和中加、中英国际学校表达了投资合作意向。此外，位于该区东方新城的中欧国际学校引进项目、位于北湖片区的高品质国际化学校引进项目也都在积极洽谈之中。相信这些项目的成功运作，对于提升该区教育的品质必将产生积极而重大的影响。

交流：对外互访日趋频繁

早在2002年，成华区内的列五中学就和美国俄克拉何马州沙帕尔帕市公立高中正式缔结为友好学校。今年以来，该区成华实验小学、电子科大附小等近10所中小学分别与来自美、英、法等近10个国家和地区的15所教育机构建立了友好合作关系。今年7月，列五中学学生足球队代表中国赴美参加首届世界中学生运动会喜获冠军；今年8月，该区“民族文化传承从幼儿抓起”系列改革实验荣登联合国舞台，近日还将参加环太平洋地区早期儿童教育第十一届国际会议并作大会发言……

二十年艰苦创业，二十载春华秋实。成华区建区二十年来，以其扎实有效的工作在推进区域教育优质均衡发展的道路上迈出了坚实的步伐。

如今，在全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神的指引下，成华教育又以“务实求成促跨越、事尽精华创辉煌”的豪迈气魄，向着建设世界现代田园城市和构筑“生态成华·和谐教育”的宏伟目标迈开了雄健的步伐。

任重道远。在今后的前进道路上，成华教育推进优质均衡教育发展的足音清晰而坚定。

我们期待，在建设世界现代田园城市的宏伟进程中，成华教育开创更加美好的未来！