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浙江省嘉兴市允许律师竞争副处开全国先河

编辑:58ts  发布时间:2010/10/11 19:21:51 
8月14日上午,随着考试结束铃声的响起,沈煜最后一次认真地浏览了一遍试卷。走出考场的她,仍旧按捺不住心里的激动。沈煜是浙江君度律师事务所的一名女律师,这次考试不仅意味着她是被严格挑选出应试的优秀年轻律师,更意味着她成为了律师进入公务员队伍的首批“实验者”。

    今年7月底,浙江嘉兴市在全市范围内启动竞争性选拔干部工作。与历年不同,今年打破了职业类别界限,允许新经济组织和新社会组织人员报名参与竞争。作为新经济社会组织人员,有15名符合条件的嘉兴律师报名参与竞争。最终的胜出者将会被任命市级机关部门(单位)党委(党组)委员(成员)、副调研员或党委(党组)委员(成员)兼副调研员等职务。

    据了解,这是嘉兴市首次在律师事务所等新经济组织中竞争性选拔副处级预备干部,此举乃至在全国也是首开先河。因为2008年的《律师法》重新确立了律师的性质,律师多被认为是自由职业者,没有行政级别,不具备公务员干部预备人选的选拔资格。

    仔细查看《嘉兴市公开选拔副处级领导干部预备人选公告(一)》会发现,报考条件第六类为各类企事业单位、各类经济社会组织中具有副高以上专业技术资格满3年。按照这种限制条件,律师要“具有副高以上专业技术资格满3年”,而副高对应的律师职称是二级律师。换句话说,符合成为二级律师三年以上,并且年龄在35岁以下这两个大前提的律师才有资格参与选拔。

    记者算了一笔账:根据我国律师职务试行条列,律师职务设律师助理、一级律师、二级律师、三级律师、四级律师。根据执业年限和学历层层申报律师职务,从律师助理至二级律师,一个高等院校(系)法律本科以上毕业生需要12年时间,如果是法学博士或者硕士,至少也要7年以上,这个时间还是以每一级的申报都能一次性通过考核来计算。高校在校法学学生可以报考司法考试近几年才施行,在此之前法学学生只有大学毕业后才有资格进行司法考试,而大多数法学学生要花费两到三年的时间才能拿到司法考试资格证。

    如此算下来,一个律师要有三年二级律师资格,最少要用10年或者15年的时间。35岁以下就成为二级律师是一个几乎不可能完成的任务。从全国来看,这样的律师也是凤毛麟角。依据这样的条件从律师中选拔副处级干部预备人选,就等于变相地剥夺了律师的参与机会。

    “所以在第六类的规定上,我们作了‘取得司法考试资格并执业满6年’的扩张性解释。” 嘉兴市司法局政治部副主任庄林根解释说,“最终参加考试的15名律师都是符合‘取得司法考试资格并执业满6年’的条件才有机会参选的。”

    庄林根补充说,目前嘉兴市35周岁以下担任正县处级、副县处级领导职务的分别为1人和6人,干部队伍年龄、结构都存在不够合理的情况。为了优化人才结构,吸纳经验丰富的法律人才进入干部队伍,才对律师入选条件作了例外规定。

    取得司法考试资格并执业满6年的条件制定,是经过嘉兴市司法局、检察院、法院共同讨论确定的。庄林根告诉《方圆律政》记者,对律师参选条件的扩张性解释,事实上还有一个更深层次的考虑:加强对司法考试结果的实践运用。

    为加强对司法考试结果的运用,嘉兴市曾实施了一些举措,特别是近3年来,规定检察院法院在选调时,将通过司法考试作为选拔公职人员的一个重要指标。但该市司法局进行多次行业内的调研后认为,目前司法考试结果的运用还不够,司法系统乃至政府部门需要补充更多具备丰富实践经验的法律人才,于是在此次公务员选拔中创新了一种律师的任用模式。

   这种做法使得律师的政治地位有了很大提高,对年轻律师来说,更展示了另一种非常好的发展前景。


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