用普法为大学生撑起“保护伞”

                ——山东工商学院“五五”普法工作纪实

刘海军 张开祝

山东工商学院坐落在“中国最佳魅力城市”——烟台，依山傍海，风景秀丽，是省级花园式单位和文明校园。

在“五五”教育普法的25年期间，山东工商学院坚持法制教育与法治实践相结合、与道德教育相结合，积极完善并落实学校各项规章制度，深入开展了法制宣传教育活动。依法治教、依法治校工作等一系列行之有效的普法措施，已经在大学生心中撑起了一把强有力的“保护伞”。

依托载体推动校园普法常态化

为将普法工作引向深入，山东工商学院以提供“政策保障、机构保障、经费保障、体制保障”四个保障为载体，以大力开展法律“计划落实、教材落实、课时落实、师资落实”四个落实为抓手，深入地推动了全校普法依法治理工作，取得了显著成效。

学校每年都把普法工作放在重要位置，在每年的《工作要点》及《宣传思想工作要点》中，对每年的普法工作目标、主要任务等做出安排，每学期的《党委（党总支）中心组学习计划》和《教职工政治理论学习计划》也都对本学期的法制教育工作提出具体要求。而且，各单位各部门也有都相应的普法教育计划。

学校为深入落实普法观念，在课时方面也会有一定要求。教职工普法层面，党委（党总支）中心组每年每学期至少要举行一次法制专题学习会，教职工每学期也至少开展一次专题法制学习活动。学生普法层面，必修课《思想道德与法律基础》为32学时，2个学分，各门选修课的学时也分别为32学时，学分为2—4个学分不等。

目前，学校形成了以社会科学教学部和政法学院专职教师为主体、党政工团等兼职教师为补充，专兼职相结合的普法教育队伍，很好地满足了普法工作需要，有力地推动了学校普法工作的进展。

“因人施教，分类指导，突出重点，示范带动，以点带面，全面推进”山东工商学院有针对性地根据不同对象的特点对他们进行法制宣传教育，从而带动并促进普法，使学法、懂法、依法、守法、用法逐步成为学生的自觉行为。

以学生为本确保普法质量

“五五”普法规划实施以来，学校在积极推进依法治校、依法治教方面采取了大量措施，取得了很好成绩。以此为基础，学校还立足学校实际，坚持以学生本位的原则，构建了“三位一体”普法宣传教育实践体系。

“三位一体”是指“以法律关系教育学生”，“用法律知识服务学生”，“借普法活动培养学生”。“以法律关系教育学生”，是指通过对与大学生“公民”与“受教育者”的身份相关的法律关系知识的宣传，使大学生明确自己作为“公民”和“受教育者”的权利和义务。“用法律知识服务学生”，是指通过各种形式的法律宣传，帮助大学生解答学习、生活与就业等方面的法律问题与困惑，满足大学生解决法律问题的需要。“借普法活动培养学生”，有两层含义，一是在进行面向校园和社会进行的各种普法宣传活动中，以大学生为主体，依靠大学生开展普法宣传活动；二是精心设计普法宣传活动，将普法宣传作为大学生素质培养的有机组成部分，使大学生在普法活动中获得成长。

在“三位一体”普法宣传教育理念的指导下，山东工商学院党委宣传部的统一领导协调，本着“教育学生”、“服务学生”、“培养学生”的原则，经过几年的摸索与积累，逐步构建起多样化、常规化的普法宣传教育实践体系，将学生教育、学生服务和学生培养有机地结合在一起，逐渐形成了自己的特色。

打造品牌活动创新普法形式

近五年来，山东工商学院紧紧围绕中心工作，以服务学生发展为目标，在普法工作中努力做到重点对象和一般对象相结合，近期目标和长期规划相结合，普法和依法治理相结合，为学生发展保驾护航。

目前，学校已形成校园说法大赛、全国青少年网上普法知识大赛分赛、普法宣传教育月与12.4法制宣传日、“普法使者”与“普法志愿者”、 模拟法庭、法律咨询等六大普法宣传教育体系品牌活动，在大学生中收到了良好的普法宣传教育效果。

山东工商学院校园说法大赛始于2006年，每年举办一届，至今已举办过四届，比赛内容主要涉及与大学生学习与日常生活密切相关的教育、交通、食品安全、消费、知识产权、婚姻、财产以及其他领域中涉及刑法与民法等方面的法律法规。

由共青团中央和司法部联合主办的全国青少年网上普法知识大赛，分为业余组和专业组两个大组，有个人和团体两种参赛方式，分月赛和年度总决赛。山东工商学院在2004年第一届全国青少年网上普法知识大赛举办时申请设立了山东工商学院分赛，至今已举办六届，累计参赛人数超过2000人，先后获得过“全国总分第一名”、“全国优秀组织奖”、“全国优秀普法宣传队”等荣誉。

为更广泛、更深入地开展各项普法宣传教育活动，提高活动的影响力与实际效果，自2006年始，学校集中人力、物力、财力开展普法宣传教育月活动，并在每年12月4日，学校都要进行集中法制宣传教育活动，在校内开展现场法律咨询、制作法制宣传栏、发放专题法律宣传单与宣传手册等活动。几年来，学校普法宣传教育月活动的参与人数已超过3万人次。

为满足更多大学生的法律需求，使普法宣传教育活动深入大学生群体，山东工商学院在全校各教学院部范围内选拔“普法使者”，招募“普法志愿者”。对参与选拔的大学生经过一段时间的学习与培训之后，使之掌握一定的普法知识与技能，择优颁发“普法使者”证书与“普法志愿者”证书。至今已培训三届，“普法使者”和“普法志愿者”总数达到百余名。

模拟法庭活动是法学专业学生学习与提高专业能力的重要途径，而面向全体同学开展模拟法庭则可以成为普法宣传教育的重要途径。学校以政法学院为依托，在专业教师的指导下，以高年级学生为主体，组织开展系列模拟法庭活动，按照法院庭审的完整程序，定期、公开向全校大学生展示模拟庭审实况。一方面使得普法宣传教育活动常规化，另一方面也锻炼提升了法学专业学生的专业能力。至今，该项活动已持续十年，公开进行模拟庭审活动50余次。

法律咨询属于学生服务类的普法活动，山东工商学院始终坚持从大学生需要出发，多种形式开展法律咨询活动。目前，山东工商学院已经设置了法律咨询室、法律咨询信箱、法律咨询网站，为在校生、毕业生以及群众提供优质高效的法律服务，帮助解决了大量的法律纠纷与问题，也使普法为广大师生撑起了一把有力的“保护伞”。

目前，山东工商学院已经把“五五”普法工作纳入学校发展规划，并积极探索普法工作的新方法、新思路、新机制，让更多大学生学会以法律武器保护自己的合法权益，从而为推进依法治校，建设平安校园，构建和谐社会、实现经济社会又好又快发展营造了良好的发展环境、法治环境。过去的普法留下了深刻的足迹，现在的普法依然步履矫健，将来的普法任重而道远，未来，山东工商学院将朝着法治校园、和谐校园的目标继续奋勇向前！