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随着学生们的开学入校，教育乱收费再次成为公众热议和关注的话题。国家相关部门近些年来出台了一系列相关政策法规明令禁止教育乱收费，但是，乱收费现象依然屡禁不止。
2011年8月29日，教育部官网公布对上半年查处的部分教育乱收费典型案件的通报，涉及甘肃、安徽、江西、湖北、四川、河南6省的12所中小学校，相关责任人13人受到党政纪处分，3人被免去校长职务。
有人做了一个调查，在某搜索网站上输入关键词“教育乱收费案件”，能找到相关报道约181万篇。而且令人惊讶的是，乱收费的名目之多、数量之大、范围之广，令人咋舌。考核费、资料费、取暖费、邮电费、体检费、电影费、保险费、防疫费、助学费、校服费、理发费、饮水费、通讯费、旁听费、晚自习费、桌凳费、健康测试费、看护费、自行车管理费……名目繁多、五花八门。
从上世纪80年代中叶至今，治理教育乱收费始终是党中央、国务院在教育领域主抓的重点工作之一。从将禁止教育乱收费写入《中华人民共和国教育法》，建立收费的听证制度、公示制度、责任追究制度等规章制度，曝光典型案件……举措不可谓不多、力度不可谓不大。
但是，令人困惑的是，尽管国家三令五申，但教育乱收费现象依然屡禁不止，而且呈现出方式更新颖，形式更隐蔽的新特点。缘何如此？教育乱收费，屡禁不止，究竟难在哪儿？
近日，江西省宜春市一小小学家长反映，称其小孩在学校读一年级，在今年2月开学时交了三百多元所谓的看护费、校服费和资料费。小学开学时存在收费项目不明、费用居高、自愿项目变为强制项目等问题。
现在我们来看看宜春一小到底要收多少钱？
我们以一年级和四年级为例：教学辅助用书为：语文练习册各8元、数学练习册8元、语文测试卷7.5元数学测试卷7.5元、生字卡片5元、写字7元、字词句段篇章9元、小学课程导报20.8元、寒假作业、17元、鄱阳湖生态保护6元、小学生之友20元。还有保险60元，活字作业本4.8元，总计180.6元
再看看四年级的，教学辅助用书：语文练习册各7.5元、数学练习册7.5元、英语练习册6.5元、品德练习册5元、科学练习册6.5元、语文测试卷7.5元、数学测试卷7.5元、英语测试卷8.5元、英语临摹字帖8元、体育与健身8.8元、英语新听力9.8元、同步作文9元、字词句段篇章9元、语文新阅读思维8元、数学新阅读思维8元、小学课程导报20.8元、寒假作业、17元、鄱阳湖生态保护6元、小学生之友25元。还有还有保险60元，活字作业本4.8元，总计金额260.7元。
宜春一小还有春季代收费用：空白作业本费6.4元、音像教材费6.5元、校服费55元、课后看护60元。总计127.9元。四年级费用为134.4元。那么我们现在来看看一年级总共的费用是307.5元，四年级的总费用为394.4元。
难怪一位张姓家长很气愤，他提出了质疑，为什么国家三令五申的说义务教育免费，为什么我们学校还是要收取这么多的费用，和以前没有什么两样，甚至更高？很多家长也向记者证实了学校是收取了这么多钱，当笔者表明，其实这些费用里很多是不需要的，报纸和书可以不用定。家长们表现的很无奈，他们说，“同志啊，你说的倒是轻松啊，不订这些不行的，老师布置的作业都在这里面，不订的话，小孩的作业也没有办法做啊”！哦，原来是这样啊！
曾几何时，我们在读书时老师总在黑板上写下几道题，要我们抄完后拿回去做，看来这样的时代已经过去了，留下的也许只有怀念了！
那么看护费呢？有没有发票呢票？很多家长对此也是一无所知，学校要求交，我们也没有办法，说是自愿的，大家都交了，我也就交了。家长们纷纷表示没有任何发票，看护费学校是收来下午补课的。至于江西省教委规定的看护费用要学校方和家长委员会协商，很多家长表示只开过家长会上说了下，他们甚至连家长委员会是怎么样一回事都不知道！
而在江西省义务教育条例第五十一条明文规定任何单位和个人不得强制或者变相强制学校、教师购买教学辅导资料或者报刊。学校和教师不得强制或者变相强制学生订购教学辅导资料或者报刊。那么这样的“自愿”显然让人无法信服。而代收费用也不包括报刊费用，显然校方这样的做法也是不正确的。
那么，学校做这么多“工作”有什么利益呢？我们不得而知，但是一位教育界的资深人士是这样说的：“教辅和期刊的利润都在50%，所以学校和教育局都是有返点的啊，最少的都有20%。多的有30%。”那么他说的不一定就正确，但是真的希望我们的纪检部门能够彻查一下，斩断这里面的利益链，还祖国未来花朵一个清澈、纯洁的环境。
后记：
学校希望学生统一购买教辅材料，但是又不能强制，于是就通过“家长委员会”安排布置这项活动，由“家长委员会”动员家长“自愿”缴纳。一些学校则通过将乱收费合法化逃避查处风险，其主要做法是将强制性的教育乱收费转化为学生家长的自愿性，通过改变乱收费的性质使其变得更加隐蔽。
有专家指出，教育乱收费也存在着成本与收益。教育乱收费的成本是乱收费必须承担的风险成本，而其收益则是实实在在的经济利益。教育乱收费现象之所以长期禁而不止，与其“高收益”与“低风险”的现状有着密切的关系。 往往是多个部门利益共享，不仅学校从中得益，而且，学校的上级主管部门可以从中获益。这就使得几个获利主体之间形成了一种利益联盟关系，其结果必然会纵容学校的乱收费行为。
要从根本上治理教育乱收费，就要提高其收费的风险成本，并且要提高到有足够震慑力的程度，使学校不敢轻易乱收费。”还有专家指出，对于乱收费一定要严加查处，真正地发现一起，查处一起，并追究学校校长与主要领导的相关责任。对于社会上举报的乱收费行为，必须严加追查，在发挥专门监管机构责任的同时，充分利用家长及媒体的作用，在全社会营造一个全民监督的良好氛围，加强对于重点中小学收费的审计、监督与惩处，提高其乱收费的风险。而在一些地方，地方政府与教育行政主管部门对于教育经费的截流、挤占、挪用及对于教育乱收费的变相鼓励与分成，使学校与主管部门在事实上形成了利益联盟，这在相当大程度上加大了治理教育乱收费的难度。所以，要使治理乱收费取得成效，必须斩断这种利益联盟关系，政府和主管部门真正担负起投资与监管的责任。
（江西记者）来源：中国视点网
