地处关中平原西部的陕西省武功县，是中国农耕始祖后稷教民稼穑的圣地。如今，这里依然是我国粮食作物的主要种植区之一。隆冬时节，记者驱车走过一片片农田和村庄，不时可以看到一些色彩鲜艳、充满童趣的建筑，犹如含苞待放的春蕾，给单调的北方冬季带来生机。

　　这是武功县积极落实学前教育三年行动计划的结果。今年，该县实现了每个乡镇都有一所中心幼儿园的目标，让农家“幼苗”第一次享受到学前教育的阳光。

　　标准建设：乡下城里幼儿园一个样

　　在距县城10公里的武功镇后稷幼儿园，记者看到，温暖明亮的教室里摆放着液晶电视、电钢琴、学生储物柜、消毒柜和各种玩具，与教室相连的盥洗室、卫生间里有适合儿童身高的洗手池、毛巾架和马桶。教室外还有铺着人造草坪的活动区，中班的孩子们正在教师的带领下，兴高采烈地玩滑梯。

　　如果不说，很难看出这是一所农村幼儿园。园长朱春丽告诉记者：“后稷幼儿园是一所不折不扣的农村幼儿园，辐射周边3公里的村子，但它的建设标准、配置标准与县城幼儿园是一样的。今年9月投入使用后，当地群众特别满意。”随着采访的进行，记者发现，类似条件的幼儿园，在武功还有很多“翻版”。

　　学前教育三年行动计划颁布实施后，武功县做出“镇镇都有公办幼儿园”的郑重承诺。县委、县政府多次就发展学前教育进行安排部署，先后投入近4000万元，新建、改扩建幼儿园校舍两万平方米。目前，三年行动计划省定的13所幼儿园建设项目已经全部投入使用，比计划提前一年完成任务。

　　“我们最大的愿望就是让农村孩子享受与城里孩子一样的优质学前教育资源。”武功县教育局局长刘志斌说。为此，该县制定下发了《武功县幼儿园建设管理标准》，提出在校舍场地、卫生保健、厨房设计配置、大型室外玩具、幼儿桌椅床等学习生活设施、取暖设备等方面都必须符合省市规定标准，例如，“幼儿园必须有独立校舍”，“户外活动人均不少于4平方米”，“多功能活动室配备电视、钢琴、大镜、扶把等”。

　　河道乡中心幼儿园是武功县最偏远的幼儿园之一，设立在当地人口集中的皇甫村。村里的吴老汉说起孙子就读的河道中心幼儿园，连连赞叹：“好得很，好得很！吃得好，条件好，老师教得也好。”吴老汉说，“儿子、女儿都在西安打工，以前自己看着俩娃，也不知道咋管，现在家门口有了幼儿园，每天送完娃，去地里干活儿也踏实多了。”

　　“一个月70元，还管一顿饭，俩娃也供得起。”一旁的许老汉也乐呵呵地说。武功县实行学前一年免费教育，学前三年每月只收70元的保教费，县里还对贫困幼儿减免保教费。

　　在河道乡中心幼儿园整洁的伙房里，记者看到，厨师给孩子们准备的午餐配料包括豆腐、香菇、猪肉、胡萝卜等七八样。园长杨凯告诉记者，幼儿园的孩子们也可以享受陕西省农村学生“蛋奶工程”，“上午一个鸡蛋，下午一袋牛奶，每周定时配送”。

　　因地制宜：实现学前教育历史性突破

　　武功县得名可以追溯至秦汉，然而作为一个有着注重文教传统的教育强县，武功县农村学前教育的历史却几乎为“零”。以前，全县只有一所公办园。“每到入园的时候，手机都不敢开，全是来走后门的电话。”曾任武功县实验幼儿园园长的侯普顺对当年的“入园难”仍历历在目。

　　“学前教育三年行动计划”的春风吹动了武功县学前教育的发展。但是，从零开始的幼儿园建设，却不可能“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。对于一个有着43万人口，财政收入刚刚过亿元的农业县来说，经费、场地、师资都是绕不过的问题。

　　学前教育的发展迫在眉睫，等和要都不是办法，只有符合县情、教情的道路才能走得通。近年来，随着学龄人口的自然减少，武功县中小学出现了一些闲置的校舍、教室。抓住这个机遇，武功县在全省率先行动起来，摸索出一条整合教育资源、利用中小学闲置校舍建幼儿园的道路。

　　记者走访的武功县贞元镇代家中心幼儿园、游凤镇中心幼儿园等，都是坐落在小学里的“校中园”。“不用征地，就省了一大笔钱。”刘志斌说，“同时，幼儿园设在小学里，安全更有保障，家长们比较放心。”

　　与过去附设在小学里的学前班不同，武功县的“校中园”是在小学校园里单独辟出一块场地，新建或改建幼儿园——校舍独立、卫生间独立、户外活动场地也是独立的。无论建筑风格还是设施设备，都体现了幼儿的需要和特点。为了避免和高年级学生发生冲撞，幼儿园用围栏与小学的场地隔开。下课后孩子们在人造草坪上趴着、坐着、跑着，十分自在。

　　即便是改建幼儿园，实施起来也并不容易。小村中心幼儿园是在一所撤并的小学原址上改建的独立幼儿园。如今，破败的校舍和坑坑洼洼的操场已经焕然一新。园长李瑛告诉记者，许多事情一放在农村的大环境下，困难就来了。“就拿暖气来说，在城里是很平常的设施，但是在农村，家家户户仍然靠土炕、煤炉取暖，幼儿园用上暖气就不是一件简单的事情。”

　　农村基础设施的不完备，给幼儿园建设提出了难题，但是在武功县政府的大力支持下，教育局坚持按照标准化进行建设，绝不缩水。在刘志斌看来，往往是这些细节决定幼儿的安全、健康，传递着现代化的生活方式和文化。

　　师资为重：转型培训杜绝“小学化”

　　在武功县多所幼儿园里，随处可以看到教师们自己设计的各种玩具和游戏：有用厚纸板做成的“滚筒”，锻炼学生的运动协调能力；有用牛奶箱包上彩纸制作的“积木”，让孩子们动手盖房子……要知道，这些“孩子王”在几个月前还是小学课堂上的“教书先生”。

　　刘志斌说：“国家提出发展学前教育后，按照幼儿园师资配置标准，全县一下子需要800多名幼儿教师，我们这里幼儿教育专业毕业生又特别少，这个问题最让人头疼。”

　　依然是“花小钱、办大事”，武功县通过中小学教师转岗，按照“两教一保”的配置，解决了学前教育师资问题。工资待遇不变、人员编制不变、职称评定方式不变，同时给喜爱孩子、向往学前教育的教师们提供了用武之地。

　　不过，办“校中园”、教师转岗，最让人不放心的就是幼儿园“小学化”。为此，武功县从师资队伍组建之处，就旗帜鲜明地提出反对“小学化”，具体措施一是培训，二是考核。

　　早在2011年开始幼儿园建设的同时，武功就实施了“三个同步走”的教师培训计划。选派60多名幼儿园园长参加国家、省市提高培训，同时实施幼儿教师强化培训，与省市师范院校联系，选派400名中小学教师进行为期3个月的幼儿教育专业转型培训。

　　转型教师的培训包括基础理论和基本技能两部分。理论部分包括教育部颁布的《幼儿园教育指导纲要》、《3—6岁儿童学习与发展指南》以及游戏活动开展、幼儿园卫生保健与安全防范、幼儿园家长工作、入园实践活动等课程。而书法、唱歌、舞蹈、绘画、手工制作、讲故事、主题活动设计等则是幼儿园教师上岗必过的技能关。

　　后稷幼儿园教师贺秀霞，曾经是一位小学六年级数学骨干教师，因为兴趣，去年主动来到这所新建的幼儿园。她告诉记者，除了外出培训，幼儿园经常组织教师上网学习、进行技能技巧大练兵活动，比如绘画比赛、制作比赛，将教师导向一种符合幼儿成长规律的教育方式。“过去一年，我们幼儿园教师撰写的论文有三篇获得省级优秀奖”，在贺秀霞看来，这是教师们适应新岗位的最好证明。

　　思路对了，武功县学前教育在短时间内迅速发展起来，并且受到陕西省、咸阳市的肯定。目前，全县已建成县城幼儿园和镇中心幼儿园19所、校中园83所，辐射全县各乡镇，受益幼儿达1.2万余名，学前一、二、三年适龄幼儿毛入园率分别为99.7%、96.4%、92.3%。