大力推进基础教育课程改革，调整和改革课程体系、结构、内容，建立符合素质教育和创新人才培养要求的课程体系，是世纪之交基础教育领域的一场攻坚战，它肩负着民族振兴的伟大使命，也牵动着基础教育的方方面面。克拉玛依市自2002年义务教育阶段整体进入国家基础教育课程改革实验以来，进行了一系列扎实有效的探索和实践，新课程改革的理念已经深入人心，教师的教学方式和学生的学习方式发生了很大改变，教师专业发展、校本教研制度建设、校本课程开发、评价制度改革等取得了阶段性成果，适应新课程的各项管理制度和运行机制基本完善，为课程改革工作不断向纵深发展奠定了坚实基础。

  教师是课程改革的具体实施者和推进者，是新课程的建设者和开发者，也是教育教学的研究者，建设一支高素质、专业化的教师队伍是全面推进课程改革和实施素质教育的关键所在。为此，在课程改革的推进过程中，我们以教师队伍建设为抓手，采取多种方式，不断加强广大教师对课程改革内涵和实质的认识，大力提升其专业化水平和能力。2002年课改伊始，我们在全市教育系统开展了以“自觉更新教育观念，积极实践素质教育”为主题的“现代教育观念大讨论”及教学征文活动，给各中小学配备《基础教育课程改革纲要解读》、《走进新课程》等大量课程改革系列丛书，组织教师结合教学实践进行广泛学习和讨论，使广大教师深刻领会和把握了新课程改革的理念和新课标精神，推进课改的积极性、主动性得到了充分发挥。近几年来，我们不断加强中小学教师的培训力度，采取邀请内地专家、名师前来现场讲学、授课和外派教师到北京、上海、南京、南通等教育发达地区进行挂职研修和培训等方式，对教育教学及管理人员进行全员培训，并举办教育硕士研修班，鼓励在职教师攻读更高学历，不断提高自身专业化素养。仅2004—2009年6年间，我们就先后从北京、上海、南京、山东等省市聘请资深一线教师、专家、教授等多达300余人（次），各级各类培训共计达11000余人次，使中小学专任教师培训率达到100%。经过严格考核，中小学任课教师全部取得了教师继续教育合格证，取证率为100%。不仅如此，从2006年开始，我们还为市级特级教师、学科带头人、骨干教师举办高级研修培训班，由全国知名一线教师、专家、教授前来讲学，开展与名师专家零距离面对面交流互动学习活动。多元而高效的教师培训工作，有力地促进了学校教育教学质量和管理理念的提升，为课程改革工作不断深入发展，提供了持续不断的源头活水。同时，我们进一步健全和拓宽教师培养机制，通过实施“名师培养工程”、“青蓝工程”、设立“名师工作室”，依托国内高水平大学、教育培训机构建设骨干教师和校长研修基地，建设境外教师培养培训基地，借鉴和吸收国外先进的教育理念和经验等多种方式，建设一支适应一流教育发展要求的师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化师资队伍，促进我市教育改革与发展工作不断向纵深推进。

  课堂教学改革是基础教育课程改革的核心，实现教师教学方式变革、学生学习方式变革，是《基础教育课程改革纲要》所提出的教学过程改革的重要目标。因此，在推进新课程改革的过程中，我们积极引导学校领导和教师关注课堂、聚焦课堂、反思课堂、研究课堂，通过深化课堂教学改革，坚定不移地推进教学方式和学习方式的变革，把课程改革落到实处，不断提高课堂教学效率。早在1999年底，我们就提出了课堂教学改革的基本思路，制定了《克拉玛依市中小学实施课堂教学改革启动创新教育行动方案》，突出“以学生发展为本”的教育理念，提出了“规范、精讲、善导、激趣、启智”的课堂教学改革“十字”指导方针，明确要求要把培养学生的创新精神和实践能力作为课堂教学改革的出发点和落脚点。进入新一轮课程改革以来，我们对课堂教学现状进行了深刻反思，制定并实施了《克拉玛依市中小学课堂教学行动研究实施方案》、《克拉玛依市“优化课堂教学模式 提高课堂教学效率”实施方案》等，把“先学后教、以学定教、多学少教”作为推进课堂教学改革的教学指导原则，积极推行启发式和探究式教学，把课堂教学改革的中心定位于转变学生的学习方式上，发挥学生在教育教学中的核心作用，促进课堂教学的根本性变革。同时，以发现问题、分析问题和解决问题为着眼点，充分运用多种手段特别是现代信息技术手段开展丰富多彩和有效的教学活动，激发学生的学习兴趣和学习愿望，引导学生自主学习、合作学习、探究学习和快乐学习，促进学生生动活泼健康发展。通过举办“教学开放日”、“教学科研周”活动，开展“优化课堂教学模式，提高课堂教学效率”学科教学专题研讨活动，举办“克拉玛依市教学能手”评比活动，聘请上海特级教师、教授来我市进行“走进学校深入课堂，开展课堂教学指导”活动等，不断提高广大教师对“有效课堂教学”内涵的理解和认识，促进学校和教师牢固树立“以学生为本”的教育理念，不断建立以现代教育技术为基本特征的新的教学模式，不断改进和优化教学，整体推进课堂教学改革。目前，广大教师已经从关注理念转向理念的执行和教学行为的创新，从关注形式向关注内容和效果转变，并开始了一系列大胆的探索和实践。例如我市九年义务教育的“分组、互动、合作、竞争”课堂教学模式、第九中学“三二六”课堂教学模式、第三中学“1:1”课堂教学模式等都形成了较为完备的理论体系，且具有很强的推广价值。

  为解决教师在新课程改革中产生的困惑，在教学反思和研讨中实现教学实践上的突破，市教育局充分发挥教育科研的导航作用，在不断强化教育教学管理的同时，狠抓校本教研制度建设，通过建立健全以校为本、自下而上的教学研究制度，使教师在结合自身的实际教学研究中，不断提高教育教学能力，不断挖掘学生的潜能，激发学生自主学习、合作学习意识，点燃和培养学生的创新精神和实践能力。在探索校本教研工作中，我们采用区域推进、试点牵动，以“点”带“面”的方式，建立符合学校实际的校本教研制度。为此，市教育局制定了《克拉玛依市中小学“以校为本教研制度建设”实施方案》、《克拉玛依市以校为本教研制度建设指导意见》等，校本教研的形式和内容不断得到完善和充实，极大地促进了教师的专业化发展。另外，在不断提高校本教学研究学术水平的同时，集中精力抓好了“学科建设基地”建设，充分发挥“学科建设基地”对提高教学质量的辐射带动作用，先后创建了16个学科建设基地，还利用教育城域网，开发建设完成“数字化教学平台”和“克拉玛依教师研修网”，不断加大网络教研的力度，为教师的交流、学习和集体协作搭建了很好的平台。

  为了提高教师开发教材、使用教材和完善教材的能力，加强课程、教材的适切性建设，我们组织教师积极开展教育课题研究，开发具有地域和学校特色的校本课程。2008年，为了解决实施高中课程改革教材与学生练习册脱节问题，我们组织各学科一线课改教师，编写完成各学科必修模块的全部练习册以及克拉玛依地方教辅用书《高中新课改导学系列丛书》，2009年9月已经出版，并在全疆推广使用。另外，我们组织人员编写了《新疆》之《旅游篇》、《民族团结教育读本》、《在油城放飞理想》等地方性教材和读本，培养学生热爱家乡、建设美好家园的情感。同时，我们坚持“以学生为本”、“为学生终身发展奠基”的理念，全面落实新课程方案，实施学分制管理，创造条件开设丰富多彩的选修课，提高课程的选择性，为所有学生提供更加公平、优质、多样化的学习机会，促进学生个性化、全面化发展，促进学校向特色化、内涵化发展。

  教育评价是促进课程改革发展的助推器，也是深入实施素质教育的关键一环。近年来，我们大力改革教育评价方式，逐步建立了综合性、发展性评价体系，注重学生综合素质的提高和情感、态度、价值观的发展，注重培养学生的创新精神和实践能力，促进学生德、智、体、美全面发展。从2005年开始，我市纠正了单纯以分数来评价学生的片面做法，在评价中体现综合性、发展性和过程性原则，把形成性评价与终结性评价有机结合，使评价过程成为促进学生思想品质及多方面发展的过程。另外，在初中毕业学业考试和普通高中招生中，彻底改变了以分数简单相加作为学生唯一成绩和高中录取唯一标准的做法，实施了成绩“等级制”呈现和录取标准的多元化，并成立了由学校领导、教师、家长和其他社会人士组成的综合素质评价委员会，引导全社会树立正确的人才观和质量观，营造了全面实施素质教育的良好氛围。同时，我们充分利用信息化技术，认真组织“教育信息测评管理系统”应用试验工作，进一步推动教育管理信息化建设，运用信息技术手段对教育基础信息进行测评，为教育管理和决策提供更为科学的理论依据，逐步构建以素质教育为核心的科学的、发展性、综合性的教育评价体系，达到以评促改目的。

  有关领导在视察克拉玛依市教育教学工作时作出这样的评价：“克拉玛依的教育意识超前，教学文化、地方课程、校本课程、国家课程、双语教学等都很有特色，很有生机和活力，就是在全国来说也具有非常重要的示范作用，而且很注重内涵发展的道路。”

  2010年7月，由自治区课改办委托自治区教科所主办的“自治区基础教育课程改革现场观摩交流活动”期间，来自国家基础教育课改前沿的专家及新疆各地州、市教学一线的2000余名教师齐聚油城，共同观摩和研讨了克拉玛依基础教育课程改革的探索实践成果，克拉玛依市课堂教学改革、校本教研制度建设、学生评价制度改革，以及高中学业水平考试、学分管理、学生综合素质评价、校本课程等方面的探索实践成果，给了观摩者深刻的启发，广大教师在与参会专家的交流与研讨中，也进一步开阔了课程改革的视野和思路。

  当前，基础教育已经从注重规模发展、全面普及转到内涵发展、提高质量的新阶段，课程改革也站在了新的历史起点上。我们将按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》描绘的宏伟蓝图，坚持“转变观念、提高质量、创新发展、追求卓越”的工作方针，沿着“均衡、优质、高效、特色”的办学方向，深入推进基础教育课程改革，全面实施素质教育，力争让所有的学生接受最好的教育，让所有的孩子享受幸福的人生，为建设人力资源强国培养出更多创新型、高素质的建设者和接班人！