28日下午，清远市人社系统召开了全市人社工作会议。会上，清远市人力资源和社会保障局局长梁思简要回顾了“十二五”期间的人社工作，并部署了今年的工作。

“十二五”规划各项目标任务均完成

梁思介绍，5年来，市人社局出台促进就业、鼓励创业、援企稳岗等一系列政策和配套文件，为困难中小微企业补贴、降低、减免各类费用，支持小微企业小额担保创业贷款；建立全民技能晋升培训制度。

取消了清远市原企业农民工社保缴费优惠政策，做好机关事业单位养老保险并轨前期工作；持续推进医保改革，全面实现了“三个统筹”和同城化结算、异地联网即时结算、按病种分值结算；率先开展城乡居民大病医保试点，探索出一种“政府主导、商业保险承办”的补充医保新模式；出台了失业保险支持企业稳定岗位实施意见；将建筑业工人纳入工伤保险。

同时，联合市委组织部出台了人才发展中长期规划等三份纲领性文件和系列配套政策；出台清远市百家企业高技能人才补助和少数民族地区高端紧缺专业技术人才补助政策，有效缓解清远市人才招不进留不住的问题。

此外，清远市先后在全省率先出台了建设领域工人工资支付保证金、应急周转金和工资支付管理暂行办法。

机关事业单位养老保险并轨将是重头戏

梁思透露，今年将重点推行四个方面改革：不断完善就业创业机制。挂牌设立创业服务指导中心，采取政府购买服务的方式聘用公共创业服务团队和工作人员，构建以自助式服务网站为核心、高效便捷的公共就业创业网上服务平台。

深化社会保险制度改革。抓好机关事业单位养老保险并轨改革将作为年度工作重头戏，出台清远市实施意见；出台并实施新的工伤保险费率政策，实行工伤保险基金市级统筹；适时降低失业、医疗、工伤、生育保险费率，减轻企业负担。

实施人事管理制度改革。配合做好公安改革，贯彻落实专业技术类、行政执法类公务员分类改革。抓好劳动保障监察综合行政执法体制和地方附加津贴等改革任务落实。

完善人才服务政策。尤其做好清远市中小学教师职称评审制度改革工作；抓好专业技术人员管理信息系统（网络版）先行使用试点市工作。

重点提高北部地区就业水平

稳定和扩大就业是人社工作的重要工作。笔者从会上获悉，今年清远市人社局继续实施积极的就业政策，力争实现城镇新增就业4万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

尤其是今年中央财经领导小组第十二次会议上被提及到供给侧结构性改革方案，对此，清远市人社局将积极妥善处理好供给侧改革可能引发的失业问题，进一步落实失业保险援企稳岗政策，建立统一规范灵活的人力资源市场。同时，紧抓广清就业帮扶、粤湘合作等机会，加强市际、省际劳务合作，缓解就业结构性矛盾和企业用工不足的困难。

此外，今年将加大对北部地区贫困户劳动力转移就业培训和贫困户子女技能培训帮扶力度，年培训5000人次。落实贫困家庭学生就业促进计划，加强珠三角地区、清远市南部地区与北部地区劳务合作帮扶，实现劳动力转移就业3000人。

城乡居保基础养老金标准提高到110元

市人社局将结合社保卡的发放和应用，强力推进全民参保登记计划及养老保险扩面征缴。依法对个别恶意欠缴单位采取强制划款措施；落实建筑业工人参加工伤保险。同时，按照省政府统一部署，继续提高企业退休人员基本养老金，将城乡居保基础养老金标准提高到110元。

此外，市人社局将推进集体合同制度攻坚计划，实现企业合同签订率达93%，已建工会的企业集体合同签订率达80%。深入开展欠薪、欠保、企业关停并转劳资纠纷专项治理。

数说

就业培训

5年累计实现城镇新增就业26.87万人，城镇失业人员再就业7.29万人，就业困难人员再就业6855人城镇登记，高校毕业生初次就业率连续4年达97%以上。

2013年以来累计支出就业专项资金1.65亿元，小额担保贷款累计已发放2.57亿元，组织创业培训1.17万人，促进创业4167人，带动就业1.32万人。

创业孵化基地已建成13个，进驻企业1267家，带动就业3905人。

5年来累计组织“南粤春暖”、“一企一岗”等各类招聘会1290场，入场企业2万余家次，提供就业岗位74.7万个，成功推荐就业18.24万人。

5年来扶持优质培训机构48家，连南、英德分别开发了瑶绣、茶园工等地方特色农业技能工种，连南、阳山分别打造了“瑶山月嫂”“紫爱月嫂”家庭服务业培训品牌。

5年共组织农村劳动力技能培训15.52万人。