2015年,我市公共人力资源市场共提供空岗合计46.11万个,共有13.22万人进场求职,求人倍率3.49。全年实现城镇新增就业20.7万人,新增农业富余劳动力转移就业5.6万人;为3390名创业人员新增发放创业担保贷款3.22亿元;援助就业困难人员2.49万人;就业创业培训8.94万人;全年共接收在济就业高校毕业生约8万人(济南生源毕业生3.5万人),总体就业率达到90%以上;全年的城镇登记失业率为2.04%,有效控制在4%的目标以内,确保了全市就业形势始终保持稳定。
制造业成为需求最大户
2015年,我市“制造业”提供岗位占总需求数的24.50%,在本年度行业分组中位列第一;“批发零售业”提供岗位占需求总数的22.81%,位列第二;“居民服务业”占17.47%,位列第三。
我市制造业在2015年发展比较明显,原因主要是我市在简政放权的同时加大了对实体产业的扶持力度,在工作中坚持项目导向、招商引资、环境营造“三大途径”,激发了改革推动、创新驱动、投资拉动“三大动力”,催生了产业新引擎,实现了经济的新增长。“批发零售业”和“居民服务业”是居民日常生活密切相关的行业,属于刚性消费,受经济的影响比较小。
求职人员中,“高中及以下”学历的占62.19%;“无技术等级”的占40.11%、“初级职业资格”的占24.77%;“16-34岁”的占65.94%。从上面的数据可以看出,我市的求职人员主要以年轻群体为主,用工单位对求职人员的文化程度和技术等级的要求比较低,主要原因是企业自身的科技含量不高,所处的产业链较低造成的。目前,支撑我市服务业发展的主要是金融业和房地产业(提供的税收所占比例较大),服务业中的现代旅游业、互联网教育、居民养老等第三产业发展空间还是很大的,这就需要企业在正确分析判断经济大势的前提下,结合自身实际,找准自己的破题点。
创业创新成为就业转型增长新动力
从用人单位性质看,2015年“有限责任公司”提供岗位占48.90%,所占比例最高,位列第一;“个体私营”提供岗位占17.76%,位列第二。从上面几个数据可以看出,企业提供了绝大多数的就业岗位,这与我市加快政府职能转变,出台和落实各项促进就业创业政策有密切的关系。从工商局统计的情况看,2015年我市市场主体增长了20.7%,尤其是“三证合一、一照一码”以及注册资本实缴制改为认缴制后,私营企业和小微企业呈现“井喷式”增长,市场主体活力大幅释放,由此可以确定,创业创新将成为推动就业转型增长的新动力。
据市就业办相关负责人介绍,2015年,面对前所未有的经济下行压力,我市把稳定经济增长作为政府工作首要任务,精准施策,聚焦发力,在用足、用活中央和省一系列促进经济和就业政策的同时,及时推出“稳增长50条”、“财政28条”和县域经济差别化扶持政策等一系列措施办法,重点围绕“打造四个中心、建设现代泉城”的定位与目标,实施开放战略、融合战略、聚焦战略“三大战略”,着力解决各种制约性难题。 但是,也要看到目前面临的一些问题,比如经济增长内生动力还不够强,投资增长乏力,创新能力不足;传统产业转型、新型产业发展不够快,企业生产经营困难增多等,这些在经济领域的矛盾和问题已不同程度地传导到社会管理和公共服务领域,结构性改革在化解产能过剩中势必增加显性化失业,稳定岗位和再就业的压力将有所增大,就业结构性矛盾将更加突出,因此,对2016年的就业形势持谨慎乐观的态度。