浙江省上虞市把“减负”工作作为学校管理的重点来抓,实行“堵疏”结合、常态督导。牢牢把握两条推进主线,即以学定教,规范为先,“走小步不停步”地推进“轻负高质”工作;以师强教,机制为本,“积小胜为大胜”地推进“轻负高质”工作。
“堵”即落实四大刚性规定
该市结合实际,新出台了一系列刚性规定。如在课程开设上,实行课程设置公示制、课改审批制、课程备案制;在作业量控制上,建立作业负担听证制、教师作业先做制、教师作业全批制、学生作业量化登记制、作业检查制;在上课补课考试上,严格实行学生学业考试审批制;在校上课时间总量严控上,坚守省厅相关规定,施行静校制。
“疏”即创新实施三大载体
一是切实实行部分初中学科教学“减量”。省厅《关于调整初中部分学科教学内容及要求的意见》下发后,该市立即作出专项部署,市级层面召开专题会议,通读与解读文件,要求学校、教师对教学计划、课时计划进行修正;校级层面分科下发调整内容,对执行情况定期进行检查与反馈,通过家长会与其他形式向家长进行说明;学科层面教师人手一份,教研组、备课组会议集中研读,对作业的内容进行相应的删除与修正
二是坚持开展六大素质教育园区实验。充分利用上虞人文、自然资源,区域性推进心理健康、科普、艺术、农科、劳技和革命传统教育六大实验园区。全市基本形成“一校一特色,一生一特长”特色学校发展格局,其中乡贤精神教育、孝德教育和心理健康教育成为上虞特色教育三大亮点,硕果累累。2010年,该市被授予“中国孝德文化之乡”,上虞学子曹秋芳入选首届“浙江孝贤”和“浙江骄傲·2010年度十大最具影响力人物”。
三是扎实开展中小学课外文体活动。发挥教体合一优势,广泛开展阳光体育活动和课外文体活动,有效辐射全民健身运动。在2010年10月举行的绍兴市七运会上,该市取得金牌总数177枚、团体总分3005分的优异成绩,在各县(市、区)排名中双双获得第一,创造了上虞体育代表团参加绍兴市运动会以来的最好成绩,实现了历史性突破。
构建“减负”工作长效机制
“堵疏”结合的同时,上虞市着眼构建“减负” 工作的长效机制,实行常态化督导。
一是进一步健全“减负”工作的联动机制,各司其责,统一协调。督导部门加强依法督导,定期开展专项督查,探索建立县域教育质量监测评估体系,扎实开展内涵发展评估;局监察室加大“减负”投诉查办与责任追究工作力度,不定期地对学生课业负担情况向学生及家长进行无记名问卷调查;人事科加大对教师从事有偿家教情况的查处;普教科加强对课程开设和控制在校时间等工作的指导、监督;教研室加强对学校、教师“减负提质”工作的指导,加强教辅资料使用和教师落实教学常规情况的督查;体育科加强对确保学生每天至少体育活动一小时和学生体质健康情况的指导、监控。局机关“四个一”联系员经常深入学校,做到“减负”情况必检查、必过问、必探讨。
二是进一步健全“减负”工作责任追究机制。层层签订“减负”责任书,建立健全加重学生课业负担责任追究制度,对违反减负规定的学校,一经查实口头警告;整改不力,全市通报批评。凡被上级教育行政部门查处,且受到通报或批评的,实行年度考核一票否决制。
三是进一步健全学生体质健康情况通报机制。加强对学生体质健康情况的监控,认真做好学生体质健康测试和相关数据上报,落实专人负责,定期向社会公布各校学生体质健康状况,每年对各校学生的体质健康水平随机抽查,抽测结果列入学校年度考核。