说起外来务工人员子女入学，无锡市教育局基础教育处处长徐成洁先告诉记者两个数字。2002年，有5万流动人口的子女在无锡读小学和初中，而目前，义务教育阶段，在无锡就读的外来务工人员子女已经超过15.8万人，增加了两倍多。徐成洁坦陈，他们的压力确实不小。

徐成洁：我们现在也很矛盾，真的也很矛盾，你说如果这些人走了，就会有一些其他的，比如用工荒的问题，如果来了，就是我们的接纳问题。

徐成洁说，这15.8万人占到无锡全市义务教育阶段学生总数的35%，也就是说，在无锡市公办小学和初中就读的，有超过三分之一的学生是外地生源。今年，这个比例还有扩大的趋势。家长们感觉到今年外地孩子上小学格外不易，实际上有方方面面的原因。比如，按国家规定，解决义务教育阶段的外来务工人员子女入学问题，要以流入地接纳为主，公办学校接纳为主。在这个前提下，无锡市民办的民工子弟学校已经从过去的40多所减少了现在的12所，压力都转嫁到了公办学校。

徐成洁：外来人口办的，简易的，民办的民工子弟学校，包括人大也好，政协也好，他们前几年就建议我们你们不要办这种学校，就是应该公办为主，前几年的时候，对这批学校撤并力度还是比较大的。

公办学校教育资源本来就不宽裕，现在小学又在推行小班化教学，招收的名额自然也有限制。

徐成洁：我们这两年是在倡导小班化教学，可能这个推了以后，有些地区在缩班，缩班以后必然造成学额不足。

具体到特定地区，比如无锡新区，外来人口分布集中，亟待入学的适龄儿童相对较多。再加上当地新开发的楼盘多，入户的外来人口明显增加，孩子上学的压力自然更重。

徐成洁：我们也要求各地摸清你的一个状况，新建的楼盘的情况，配套小学要建多少，开发区根据他的规模，确定合理的配建学校的比例，要嘛就是按照这个比例，配建小学，要嘛你交代建资金，去统一的规划定点，新区已经考虑明年再布点建一所学校了。

徐成洁介绍，外来务工人员子女要在无锡上小学，无锡承担义务教育任务的各区根据自己的情况，有一些要求，一般包括：

徐成洁：比如说，家长来了，你要有稳定的收入，固定的住所，要依法缴纳养老保险，或者是你有固定的用工合同，还有你要符合当地的计划生育政策的证明。 

无锡的滨湖区、北塘区、崇安区等为外来务工人员子女提供定点学校。徐成洁说，如果其他学校还有空余名额，外地孩子的家长也想上，而不愿意去指定学校就读，这是一种择校行为。

徐成洁：如果你不去定点学校，你到其他学校，你就是一种择校行为，如果一定到那儿去的话，根据家长的意愿，可以收取一部分捐资助学费，我们规定是最高不超过1.5万。

徐成洁表态，在教育资源紧张的情况下，无锡市会继续充分挖掘资源，特别是挖掘公办学校的招生潜力，尽最大努力解决好外来务工人员子女的入学问题。

徐成洁：我们现在想就是要实行一个外来务工人员子女入学的预报名制度，来全面掌握外来务工人员子女的入学需求，及时制定工作方案，对符合条件的要先解决，对不符合条件的视情况统筹安排。

徐成洁：如果你不去定点学校，你到其他学校，你就是一种择校行为，如果一定到那儿去的话，根据家长的意愿，可以收取一部分捐资助学费，我们规定是最高不超过1.5万。

徐成洁表态，在教育资源紧张的情况下，无锡市会继续充分挖掘资源，特别是挖掘公办学校的招生潜力，尽最大努力解决好外来务工人员子女的入学问题。

徐成洁：我们现在想就是要实行一个外来务工人员子女入学的预报名制度，来全面掌握外来务工人员子女的入学需求，及时制定工作方案，对符合条件的要先解决，对不符合条件的视情况统筹安排。