3日下午，全国政协十三届一次会议开幕会结束后，两会“部长通道”正式开启。作为第一位接受采访的部长，陈宝生回应了“三点半难题”和提高教师待遇的问题。

壹

学校下午3点半放学，如何接送孩子成为社会关注的问题。在学校“减负”效应下，大批量的“托管班”、“兴趣班”野蛮生长，质量参差不齐令人堪忧。

小编曾关注这一现象，并就此发文（《关注 | “三点半放学”难题：家长没时间接孩子，学校怎么破？》），引起广大读者的共鸣。

前日，在2018年全国两会“部长通道”，教育部部长陈宝生就“三点半难题”发声。广大家长、老师们，快随小编一起看看。

陈宝生说，“三点半现象”是中国经济社会发展、中国教育发展特定阶段的产物。关心这个问题的年轻父母们，正处于职业发展的关键阶段，同时也处于孩子抚育的关键阶段。

陈宝生认为，这个现象更多地表现在大中城市，家长没有时间在放学后去接孩子，但是孩子到下午三点半就放学，这造成了很大困扰，成为成长中的烦恼、发展中的困难。

其实，针对“三点半难题”，去年2月，教育部就印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求各地充分发挥中小学校主渠道作用，通过“政府购买服务”、“财政补贴”等方式不断完善经费保障机制，按照学生家长自愿原则，普遍开展中小学生课后服务工作。

陈宝生透露，一年来，这个问题已经有所缓解，已有25个省份发布了符合各自实践的政策措施。他还列举了北京、上海、南京三个城市，以及广西探索解决该问题的四种模式。

1.上海规定中小学校放学后服务要做到“百分之百全覆盖”，服务的时间是三点半到五点，参与这项服务的老师在绩效工资方面给予倾斜。

2.北京规定，三点到五点期间是校后服务的时间，主要内容是开展课外活动，同时每个学生每年补助700到900元。

3.南京探索了“弹性离校”，到了放学时间，孩子可以弹性离校，学校作出安排进行托管。

4.广西探索利用社区资源来解决托管问题。

这四种模式各有所长，接下来要做的是总结成功经验加以推广，并和有关部门协商解决三点半难题。陈宝生表示，解决“三点半难题”确实有很多政策问题、政策障碍。

比如，三点半放学之后这段时间，成了老师备课、批改作业、学习提高的阶段。那么三点半到五点托管孩子，老师的劳动时间就加长了，负担就加重了，这个问题怎么解决？涉及相应的成本怎么分担？相应的劳动法规问题怎样调解？这是下一步要进一步解决的问题。

另外，在解决这个问题的过程中，也可能会出现一些新的问题，教育部将密切关注跟踪。比如，有人建议学校不要把这件事垄断了，可以把社会力量引到学校去，这是个新问题。怎么样依靠社会力量来解决这个问题，需要做进一步探索。

对于伴随“三点半难题”出现的校外托管班乱象，陈宝生表示，将加强相关立法予以治理和解决，此外，要加强督促，使好的意见、建议和各省好的做法切实得到贯彻落实。

“我相信通过不懈努力，这个问题是可以得到解决的。一年来的实践证明，年轻父母们认为这是党和政府给他们的‘大红包’，这个‘红包’将更加厚实。”陈宝生说。

贰

除了“三点半难题”，如何提升教师们的幸福感、荣誉感以及归属感，让教师职业真正成为让人羡慕的职业，也是人们密切关注的问题。陈宝生也在“部长通道”现场做出了回应。

今年年初，党中央、国务院下发了《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。这是一个非常好的文件。好在哪里？至少有三点：

第一点，这是十九大之后中央下发的第一份新时代教育事业发展的文件，是一个开启加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的文件，是开启新征程的文件。

第二点，这个文件系统回答了新时代教师队伍建设面临的重大理论和实践问题。可以说，这是一份开创新时代的文件。

第三点，这个文件对新时代教师队伍建设改革发展面临的重大问题都作出了系统部署。教师的归属感、地位、荣誉感等，在这里面都可以找到相应的政策措施。所以它是一个开创新模式的文件。

对于这样一份文件，教育部一定要把它学习、贯彻好，使它成为新时代教师队伍建设改革的纲领性文件。

文件下发之后引起了强烈反响。老百姓欢迎，广大教师更加感到振奋。贯彻落实这个文件是当前的主要任务。贯彻落实好，就是要办六件事，一“提”，二“改”，三“育”，四“用”，五“保”，六“尊”。

一“提”——提高地位，提高待遇

提高地位是三个“明确”：首先是明确教师在中国特色社会主义建设中的地位，在民族复兴的伟业中是一支不可小视、无可替代的力量，是一支重要力量。第二点要明确教师的职责，他们承担的是国家使命，是教育公共服务的职责，这是一个光荣的使命。第三就是要明确公办中小学教师国家公职人员的法律地位，这是第一次作出了这个安排，是一个重要的制度安排、制度创新。

提高待遇，就是要完善教师待遇保障机制，健全教师工资长效联动机制，要确保中小学教师的工资不低于或高于当地公务员的平均工资水平。要提高乡村教师的待遇，还要落实集中连片贫困地区教师的补贴政策。另外就是要加强督导，确保这些政策真正落实到教师的心里面，让他们的脸上能充满笑容。

二“改”，就是要改革教师编制配备制度，要按照合理科学的师生比配备教师队伍，改革教师准入和离职制度，提高教师入职的学历等等。我们要实行教师振兴行动计划，改革教师管理制度。

三“育”，就是振兴师范教育，培育未来的教师，培训现有的教师，提高他们的素质，培养适应进行现代化建设、担当民族复兴大任的教师队伍。

四“用”，提高教师地位、待遇，最好的是使用他们，给他们压担子、指路子、出点子、给位子、发票子，让他们能有实现自身价值的机会，要对他未来的职业发展作出安排，拓宽他们的渠道。比如，要提高中小学教师高级职称所占的比例，中职学校设正高级职称。

五“保”，就是保障、保护。就是提供经费保障，过去我们的经费更多是用于硬件改善，今后要更多的用于人的全面发展，用于教师队伍建设。还有就是依法保护教师的合法权益，此外为贫困地区教师建好周转房，让他们履职学习有一个好的条件。

六“尊”，全社会都提倡尊师重教。我的说法是重振师道尊严，师道神圣不可违反。一个人、一个家庭、一个社会、一个国家、一个民族违反了师道，迟早是要受到惩罚的。所以，我们全社会要创造教师从业的宽松环境。教师也要自律、自警、自省、自爱，做一个真正合格的人民教师。