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幼儿园高收费乱收费的问题一直为舆论所诟病。由于学前教育属于非义务教育，而且各地区经济发展水平不同，各幼儿园办园情况不同，不同的地区、不同的幼儿园，收费标准大相径庭。不少幼儿园的收费已经超出了家长的承受能力。针对当前幼儿园高收费、乱收费的现实局面，发改委、教育部、财政部等部门确实应该对幼儿园收费加强监管，制定一个比较合理的收费标准。
换个角度看，要遏制幼儿园高收费现象，制定收费标准固然重要，但是加强监管、落实新收费标准、切实减轻家长的经济负担才是问题的关键。而且，相关部门还应考虑把幼儿园教育纳入义务教育体系，加大对幼儿教育的补偿、投入力度，对其提供政策支持。地方政府不能以学前教育是非义务教育，就撇清监管责任，当起甩手掌柜。如果相关部门只制定政策，不给幼儿园的发展注入政策活力，幼儿园可能会“堤内损失堤外补”，采取种种措施架空幼儿园收费标准，那么家长的期待也会变成失望。
事实上，地方政府也有重视学前教育的成功先例。比如，海南省昌江黎族自治县作为省级贫困县，就率先尝试了免费学前教育。贫困县能够实现免费学前教育，其他地方的幼儿园收费为何居高不下?这个问题值得探讨。
一直以来，有关部门强调幼儿教育是非义务教育，忽视了幼儿教育基础性和普遍性的特点，没有将幼儿教育纳入义务教育体系。在商言商，幼儿园是要赢利的。公办幼儿园僧多粥少，在没有政府政策支持的情况下，幼儿园热衷于高收费，甚至巧立名目乱收费，并不难理解。可叹的是，幼儿园高收费的苦果只能由家长“自愿”咽下。
另外，由于幼儿教育没有纳入义务教育体系，有关部门除了重视管理公办幼儿园以外，对民办幼儿园管理相对粗放，监督缺位。幼儿园准入门槛较低，导致幼儿教育机构质量良莠不齐，给幼儿教育带来隐患。
发改委、教育部、财政部等部门制定幼儿园收费标准，监管幼儿园收费，确实十分必要。顺应民意呼声，加大对幼儿教育的投入力度，加强对学前教育的日常管理，将其纳入义务教育的范畴，实则更为重要。
近日，国家发展改革委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》。就此，记者采访了国家发展改革委有关负责人。
问:请介绍一下出台《幼儿园收费管理暂行办法》的背景？
答：近年来，在各级政府和有关部门的重视和支持下，幼儿园教育得到了较快发展，特别是民办幼儿园教育发展迅速，一定程度上缓解了幼儿教育资源供需的矛盾。同时，各有关部门加强了对幼儿园收费的监管，规范了幼儿园的收费行为。但总体看，幼儿教育基础还较薄弱，幼儿“入园难、入园贵”问题在一些地方比较突出，群众反映比较强烈。一些地方的幼儿园设立名目繁多的收费项目，擅自提高收费标准;一些幼儿园以赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等名义收取与入园挂钩的费用;一些幼儿园以开设象棋班、围棋班、珠算班、舞蹈班、绘画班等各种兴趣班名义，在规定的收费项目外变相强制向家长收取费用。解决“入园难、入园贵”问题，一方面，需要明确政府责任，增加资源供应。按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》要求，下一步将加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园;通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。另一方面，要针对幼儿园收费方面存在的突出问题，依法进行规范，切实减轻群众经济负担。在这种情况下，三部委出台《幼儿园收费管理暂行办法》，对规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益有重要作用。
问：《幼儿园收费管理暂行办法》的主要内容是什么？
答：本着“统一规范，公开透明”的原则，一是明确将幼儿园对入园幼儿的收费统一为保育教育费、住宿费;幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则;幼儿园应按月或按学期收取保育教育费，幼儿园对因故退(转)园的幼儿应根据实际情况退还一定预收费用等。二是提出了幼儿园收费审批的原则、程序、收费标准制定成本列支范围等要求。三是要求幼儿园通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容;招生简章要写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。四是规定了幼儿园的禁止性行为，严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。
问：国家将采取哪些措施保证幼儿园收费政策落实？
答：主要有四个方面措施：一是要求各地制定实施细则，细化落实各项政策。二是加强对幼儿园收费监督检查，将幼儿园收费作为全国治理教育乱收费和每年开展的全国教育收费专项检查重点内容之一，督促幼儿园依法经营，建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。三是加强对幼儿园收费许可证年审，对违反规定的，将不再核发收费许可证。四是加强社会监督和依法查处乱收费行为。各级价格主管部门进一步畅通“12358”举报电话，及时受理群众的投诉举报，对违反国家教育收费法律、法规、政策和《幼儿园收费管理暂行办法》规定的行为，将依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及有关规定严肃查处。
问：政府对经济困难家庭的幼儿接受学前教育有何特殊收费政策？
答：《幼儿园收费管理暂行办法》规定，对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿，幼儿园应酌情减免收取保育教育费，具体减免办法由省级教育、价格和财政部门制定。
