最近，记者在采访时发现了一个奇怪的现象：一些农村学校在校学生人数和上报的统计表上的人数对不上。甚至有的学校在校人数和上报人数能差出一二百人。而且这些学校都有两套统计报表。两个表的数字各不相同。记者在安徽省界首市进行了调查。界首市教育局计财股是负责学生人数向上领钱和向下发钱的部门，它这里的数字应该是最准确的。在这里记者看到，他们的学生数分为两种登记形式：一种是上报给国家的，叫国家报表;另一种是自己内部打好的表格。采访中，记者被告知，这是来自上级主管部门领导的授意，是领会领导意图的结果。(1月7央视网)

国家义务教育保障资金规定农村小学每人每年补助535元，初中生每年每人740元。就拿安徽省界首市来讲，据其教育局计财股统计员谢富强介绍，他们上报国家报表的基础教育阶段小学生的数字是51586人，而实际上落实拨款表上的数字是36234人，中间差了15000多人，拨款差额高达1063万元!一个界首市就吞噬了这么多的资金，全国呢?

我国作为一个发展中大国，用于民生的大项目很多，资金相当紧张。国家为了向义务教育倾斜，专门从有限的财政中拨出专款作为义务教育保障资金，这很不容易。套取义务教育保障资金的行为，既坑害了国家，让财政资金白白流失，同时又助长了腐败，那些违规套取资金的学校可以大手大脚地慷国家之慨。对此行为，有关部门一定要实行零容忍，一定要让相关责任人付出高昂的政治成本。同时，要在所有义务教育阶段学校来一次普查，堵住黑洞，对查处的问题实行责任追究。

当然，更重要的是，要对义务教育保障资金的申请与拨付要有一套完善的监督机制，阳光操作。一方面，所填申请报表要先在学校及家长中公开，接受学生及家长的监督。正如记者在采访中发现，整个虚报的这些学生的名字全部由学校的校长、班主任来编，使上报数据从源头上失去了真实性。如果能将上报信息及时公开，上报学生数能具体到班级和学生姓名，接受学生和家长监督，学校及教师就不敢肆意妄为造假了。另一方面，以县市为单位，通过网站等相关媒体将上级拨款及时公开，接受全社会监督。国家义务教育保障资金的拨款是通过财政系统逐级划拨的，每个县市实际划拨多少，哪个学校多少钱，都应该详细列出，让民众一目了然。此外，审计机关不妨将义务教育保障资金列入审计范围，逐年审计，不让资金被非法套取。

安徽省界首市的某些中小学非法套取义务教育保障资金，在全国也许只是冰山一角。国家支持和扶持义务教育，但好经往往被歪嘴和尚念歪，值得警惕和深思。除了义务教育保障资金，还有危房改造等资金的使用呢?可能都不很乐观。媒体监督固然重要，但内部监督不可或缺，没有一套完善而有力的资金使用机制，中国这么大，巨大的黑洞会吞噬多少宝贵的资金，真的不敢想象。义务教育保障资金是国家为保障基础教育的一个政策性投入，有关部门应该以此事为契机，改进工作，做到预防与惩戒并举，这样才能在一定程度上刹住套取国家资金的违纪违法现象再次发生。（长江网 钱桂林）

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