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河南省教育厅厅长蒋笃运商报记者 王春胜/摄
大河网-河南商报报道： 9月16日上午，进入21世纪以来的首次全省教育工作会议将召开，事关全省未来10年教育走向的《中长期教育改革和发展规划纲要》呼之欲出。
目前，河南教育事业取得了怎样的发展成就？面对新时期的新问题，全省教育战线该如何发力？前不久，省委书记卢展工提出的教育发展存在的“四难”该如何解决？昨天下午，省教育厅厅长蒋笃运接受了商报记者专访。
谈省情
转变
需求从“有学上”
转变为“上好学”
有学可上，在河南早已不是问题。
“河南人均受教育年限达到8.8年，接近9年义务教育水平。”蒋笃运说。这对于人口过亿的河南来说，是个非常了不起的成就。新中国成立初期，河南的文盲、半文盲人口占到总人口的80%以上。
尤其是近10年来，河南基础教育实现了从“人民教育人民办”到“义务教育政府办”的历史性跨越，无论城乡，义务教育阶段全部实现了免费。
“现在大家的教育诉求，已经转向‘上好学’方面。”蒋笃运说。不到一个月前，郑州小学入学报名，各区“名校”生源再次遭遇井喷，郑东新区聚源路小学甚至提前贴出“招生已满”声明。学生多学校少，有媒体称“娃娃上学爸妈‘上火’”。
高等教育方面，2010年河南高招录取人数史无前例达到65万，高考能考到200多分，就有大学可上。但200多分的录取标准，几乎趋近底线，“即便考生随机填写选择题，再加上一般的简答题目，总分也能达到这个分值。”
这些无不涉及“上好学”的问题。蒋笃运认为，“有学上”早已解决，但“上好学”这一难题目前仍然比较突出，河南教育站在了一个新的历史起点。
谈"破四难"
卢展工提出教育需“破四难”
8月10日，省委书记卢展工到省教育厅调研时，提出教育发展中存在的“钱从哪里来、人往哪里去、质量怎么保、学校怎么办”四道难题。
昨天下午，省教育厅厅长蒋笃运就如何“破四难”给出了自己的见解和答案。
钱从哪里来？
教育应坚持
“谁受益、谁投入”
蒋笃运说，办教育，应该坚持“谁受益、谁投入”。
“教育的最大受益者，是国家、政府和社会。”蒋笃运说，教育投入的主渠道还是政府，财政支出应该向教育事业倾斜。教育培养的人才，最终要为社会、为企业服务，社会和企业也应该承担起这个责任。
值得欣喜的是，今年以来，指向教育界的社会捐助出现集体井喷。年初，黄如论先生捐资3个亿在河南建设艺术类高校；上个月，4家知名企业集团捐资助学过亿；教育厅、省工会动员的社会捐资达到6300多万元……
个人受教育，家庭同样受益，家庭也应承担必要的经费投入。
人往哪里去？
不让人的问题
成为压力和负担
人口的问题，解决好了，就是优势，解决不好，就是压力、就是包袱。
河南要解决人口受教育问题，不仅仅是指青少年学生，更要有针对2000多万外出务工人员的就业培训。
据了解，现在每年这些务工人员回家后，重新接受培训的需求非常迫切，而在这一块，中职教育发挥着越来越重要的作用。
过去10年，全省职业教育完成从低谷徘徊到集团化、集约化发展的跨越发展，学校、企业联合，“前校后厂”，乡镇、城市联合，中东西部联合，充分利用社会资源，被称为职教发展的“河南模式”。
质量怎么保？
素质教育需要
全社会共同参与
目前，全省高校博士学位授权点数量从2000年的14个增加到106个，拥有8个国家级重点学科、两个国家重点实验室培育基地、两个国家级工程研究（技术）中心等，高等教育的教学质量以及服务经济建设的能力明显增强。
而在素质教育阶段，蒋笃运认为，需要全社会的共同参与，社会、家庭、学校都有责任，不能学校课业减轻了，周末负担反而加重。
“不少孩子的周末，完全被钢琴班、绘画班等培训课程占据，孩子辛苦，家长也心疼。”蒋笃运说，高考的指挥棒作用仍存在，背后则是就业的指挥棒，不少企业单位招人条件苛刻。这样一个复杂的系统工程，需要全社会共同参与，共同努力改变。
学校怎么办？
多元化办学，
成教育新的增长极
全球500强的高校，有14个和我省高校展开合作，目前全省对外合作办学的在校生已经突破6万人。
蒋笃运说，民办学校、社会力量办学以及对外合作办学，已经成为河南教育新的增长极，今后将迎来更大的突破和发展。
可以预见的是，未来10年，以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的教育格局即将形成。
新闻背景
十年来首次开会
将定下一个十年
21世纪的头10年，是河南教育投入增量最大、增长最快的10年，也是教育财务管理与改革最有成效的10年。
省教育厅财务处相关负责人介绍，以2009年为例，我省教育经费（包括国家财政性教育经费、民办学校中举办者投入、社会捐赠经费、事业收入和其他收入）总投入为763.3亿元，比2000年的168.7亿元增加594.6亿元，增幅达到352%。
明天上午，进入21世纪以来的首次全省教育工作会议将召开，事关全省未来10年教育走向的《中长期教育改革和发展规划纲要》呼之欲出。
【征集】
怎么办教育
都来说一说
你是否遭遇过“孩子上学爸妈‘上火’”？你对目前的教育质量怎么看？你认为哪方面的教育需求最迫切？欢迎通过以下方式为咱家的教育建言献策。
现状
“穷省办大教育”的
基本省情没有改变
2009年，河南的教育经费总投入达763.3亿元，相比2000年，增幅高达352%。
“在河南的财政支出结构中，教育所占比例并不低，在20%左右。”蒋笃运说，河南经济总量在全国位列第五，相比其他省份，教育的投入比例已经非常高。但同时不能忽略的是，目前全省各类学校有5.78万所，各类在校生达到2780万人，学生人口占全国学生数量的10%还要多。
学生人口基数大，以此计算人均水平，依然毫无优势可言，“各类在校生人均经费，在全国反倒处于倒数第一、第二名。”基于此，蒋笃运表示：“目前在河南，‘穷省办大教育’的基本省情没有改变。”
“大教育”，显而易见体现在河南高等教育的全面大众化转变上。1999年，河南在校大学生仅为14.6万人，2009年这一数字飙升至136万，10年间增长近10倍。
河南是教育人口大省，但眼下还不是教育强省。蒋笃运认为，未来10年，将是河南由教育大省往教育强省全面跨越转变，继而实现建设人力资源强省目标的奋斗10年。
规划
为中原经济区建设
提供坚实人才支撑
眼下，谋划构建中原经济区，为全省上下所关注。蒋笃运说，中原经济区的建设，最基础最关键的是人才和人力资源的支撑。
无论是中原经济区的建设，还是社会经济的发展，都需要有人才基础和智力支撑。
从这个基本要义出发，河南加快建设教育强省的重要性不言而喻。
“目前，河南已经有了比较好的人力资源基础，是全国第一教育大省，教育人口高达2900多万，这是别的省份不可比的优势。”蒋笃运说，通过不断提升和充电，劳动者素质在不断提高，为建设中原经济区提供了最宝贵的资源。
在“教改规划纲要”所指的未来10年，建设教育强省的步伐必然全面加速，无疑将为中原经济区的建设提供更好更坚实的智力支撑和人才支持。
谈"破四难"
卢展工提出教育需“破四难”
8月10日，省委书记卢展工到省教育厅调研时，提出教育发展中存在的“钱从哪里来、人往哪里去、质量怎么保、学校怎么办”四道难题。
昨天下午，省教育厅厅长蒋笃运就如何“破四难”给出了自己的见解和答案。
钱从哪里来？
教育应坚持
“谁受益、谁投入”
蒋笃运说，办教育，应该坚持“谁受益、谁投入”。
“教育的最大受益者，是国家、政府和社会。”蒋笃运说，教育投入的主渠道还是政府，财政支出应该向教育事业倾斜。教育培养的人才，最终要为社会、为企业服务，社会和企业也应该承担起这个责任。
值得欣喜的是，今年以来，指向教育界的社会捐助出现集体井喷。年初，黄如论先生捐资3个亿在河南建设艺术类高校；上个月，4家知名企业集团捐资助学过亿；教育厅、省工会动员的社会捐资达到6300多万元……
个人受教育，家庭同样受益，家庭也应承担必要的经费投入。
人往哪里去？
不让人的问题
成为压力和负担
人口的问题，解决好了，就是优势，解决不好，就是压力、就是包袱。
河南要解决人口受教育问题，不仅仅是指青少年学生，更要有针对2000多万外出务工人员的就业培训。
据了解，现在每年这些务工人员回家后，重新接受培训的需求非常迫切，而在这一块，中职教育发挥着越来越重要的作用。
过去10年，全省职业教育完成从低谷徘徊到集团化、集约化发展的跨越发展，学校、企业联合，“前校后厂”，乡镇、城市联合，中东西部联合，充分利用社会资源，被称为职教发展的“河南模式”。
质量怎么保？
素质教育需要
全社会共同参与
目前，全省高校博士学位授权点数量从2000年的14个增加到106个，拥有8个国家级重点学科、两个国家重点实验室培育基地、两个国家级工程研究（技术）中心等，高等教育的教学质量以及服务经济建设的能力明显增强。
而在素质教育阶段，蒋笃运认为，需要全社会的共同参与，社会、家庭、学校都有责任，不能学校课业减轻了，周末负担反而加重。
“不少孩子的周末，完全被钢琴班、绘画班等培训课程占据，孩子辛苦，家长也心疼。”蒋笃运说，高考的指挥棒作用仍存在，背后则是就业的指挥棒，不少企业单位招人条件苛刻。这样一个复杂的系统工程，需要全社会共同参与，共同努力改变。
学校怎么办？
多元化办学，
成教育新的增长极
全球500强的高校，有14个和我省高校展开合作，目前全省对外合作办学的在校生已经突破6万人。
蒋笃运说，民办学校、社会力量办学以及对外合作办学，已经成为河南教育新的增长极，今后将迎来更大的突破和发展。
可以预见的是，未来10年，以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的教育格局即将形成。
新闻背景
十年来首次开会
将定下一个十年
21世纪的头10年，是河南教育投入增量最大、增长最快的10年，也是教育财务管理与改革最有成效的10年。
省教育厅财务处相关负责人介绍，以2009年为例，我省教育经费（包括国家财政性教育经费、民办学校中举办者投入、社会捐赠经费、事业收入和其他收入）总投入为763.3亿元，比2000年的168.7亿元增加594.6亿元，增幅达到352%。
明天上午，进入21世纪以来的首次全省教育工作会议将召开，事关全省未来10年教育走向的《中长期教育改革和发展规划纲要》呼之欲出。
【征集】
怎么办教育
都来说一说
你是否遭遇过“孩子上学爸妈‘上火’”？你对目前的教育质量怎么看？你认为哪方面的教育需求最迫切？欢迎通过以下方式为咱家的教育建言献策。
