国际新闻快讯社贵州讯  (特约记者 马江涛)贵州正安县是国家级扶贫开发重点县，中央政府为了解决当地人畜饮用水难，饮用水安全和烟草基础建设问题，国家投入巨资兴建水利工程。然而，浩大的烟水配套工程却变成了“豆腐渣工程”，面对这样的结果，试问，遵义市和正安县两级单位应当由谁为这期“豆腐渣工程”负责？
     自《贵州正安县豆腐渣工程调查纪实》一文刊登后在社会上引起轩然大波，纷纷质疑正安县政府，并为此痛心疾首，为此我社记者进行了深层的调查。
     贵州省遵义市正安县烟水配套工程是国家级重大项目工程，是为了解决正安人人畜饮用水难，饮用水安全问题，也是为了进一步加强全市烟叶生产基础设施建设，改善农业生产条件，增加农民收入，建设社会主义新农村，促进遵义市烤烟生产的可持续发展的具有深远意义的宏伟项目，遵义市人民政府决定：每年实施60万亩烟叶生产基础设施配套工程建设总投资5.82亿元，其中烟草部门投入4.2亿元，地方财政及相关部门匹配0.42亿元，烟农投工投劳折资1.2亿元。
     遵义市人民政府制定了详细的投资计划：工程竣工，经县、区（市）和市烟草基础建设办公室验收合格后，按每10M3700元标准补助，每口30M3小水窖补助2100元。如实施经批准建设的渠道、管网及其它工程项目的，按以下补贴标准执行：水池工程（100M3以上），按每M3蓄水量补助100元。山塘、沟渠和管网等按规划设计预算价格，并结合补助标准，原则上不能突破每亩700元，其中沟渠补助标准为每米40元，管网补助标准为每米15元。按3—5万亩建一个人工增雨炮点，每个炮点补助9万元。
     原则上来说,这个项目为解决人畜饮用水难饮用水安全和烟草基础建设发挥了积极的作用，是一项利国又利民的好项目、好工程。但是，遵义市和正安县两级单位却将该工程变成了“豆腐渣”工程。偏偏“豆腐渣”烟水配套工程还顺利通过验收，并且也落实了配套资金。
     正安县位于遵义市东北中位地带，是贵州襟联重庆的前沿，县城北距重庆220公里，南距遵义140公里，贵阳295公里，是渝南、黔北经济文化的重要交汇区域，古有“黔北门户”之称。全县辖19乡镇，152个村（社区、居委会），59万人，国土面积2595平方公里。由于自然、历史和现实的原因，是一个一产薄弱，二产贫弱，三产低弱，财政脆弱，城镇化水平极弱的新时期国家级扶贫开发重点县。
     作为国家级新时期国家级扶贫开发重点县，中央政府为了解决当地人畜饮用水难，饮用水安全和烟草基础建设问题，国家投入巨资兴建水利工程。然而，浩大的烟水配套工程却变成了“豆腐渣工程”，面对这样的结果，试问，遵义市和正安县两级单位应当由谁为这期“豆腐渣工程”负责？
     水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。党中央、国务院对饮用水安全保障工作高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示。
     《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔20010〕1号）文件规定：加快推进小型农田水利重点县建设，优先安排产粮大县，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设。因地制宜兴建中小型水利设施，支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。
     《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）文件规定：要将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，县级以上地方人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。有关部门要加强沟通协调，水行政主管部门负责实施水资源的统一监督管理，发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、监察、法制等部门按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制度的实施工作。
     正安县人民政府应当自觉维护中央政策的统一性、权威性和严肃性，确保政令畅通，做到令行禁止，对烟水配套工程落实项目法人责任，对偷工减料的行为予以严肃处理，同时，依照有关法律、法规，对扶贫资金的使用情况进行专门审计，并把对扶贫资金的审计作为一项重要内容，纳入日常工作，形成制度。凡转移、挪用、拖欠、挤占扶贫资金的，必须如数追回，并依法追究法律责任；凡贪污扶贫资金的，依法追究刑事责任。
     面对国家重大建设项目，遵义市和正安县两级单位如此掉以轻心，而且“豆腐渣”烟水配套工程还顺利通过了验收并且支付了项目工程造价款，这在贫困山区的正安县来说正常吗，这样的工程能保障饮水安全吗？烟草生产经营能正常经营吗？给我们带来了一系列的思考，这样不负责任的行为让国家痛心让人民痛心！
     我们希望引起中共中央国务院和各级地方党委、政府的高度重视，认真贯彻《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发〔2005〕45号）、《财政部水利部关于切实加强水利资金使用监督管理的意见》（财农〔2012〕22号）文件精神，把这项烟水配套工程真正的作成利国利民的好项目、好工程，落实项目法人责任，对施工偷工减料、监理单位玩忽职守以及监管不力的行为予以严肃处理，依照有关法律、法规，对扶贫资金的使用情况进行专门审计，并把对扶贫资金的审计作为一项重要内容，纳入日常工作，形成制度。凡转移、挪用、拖欠、挤占扶贫资金的，必须如数追回，并依法追究法律责任；凡贪污扶贫资金的，依法追究刑事责任。