1955年，我国公布第一个“减负令”——《关于减轻中小学生过重负担的指示》。58年过去了，小学生的学习担子不减反增，过重的学习负担甚至导致小学生体质出现明显下降。

　　8月22日，教育部公开《小学生减负十条规定》(征求意见稿)，并向社会征求意见。该规定一经公布，小学生减负又成为人们关注的焦点话题。

　　小学生背负了太多的学习压力

　　8月25日，是兰州市小学入学报名的时间。

　　这一天上午8时30分，7岁的张靖阳在爸爸的陪同下走进了酒泉路小学，开始上一年级。

　　张靖阳的爸爸说：“因为是第一次步入校园，女儿一大早醒来，背着新书包就要去学校报名。当天，学校给女儿发了7本课本，以及13个作业本。”

　　在另一所小学门口，记者看到，二年级以上的小学生在报名时，都带了自己的暑假作业。“我们除了两本暑假作业外，老师还布置了两本书的读后感，背诵15首唐诗，还有20道数学应用题，整个假期生活感觉也不是很放松。”该校一名三年级的小学生告诉记者。

　　望子成龙、望女成凤是每个家长对孩子的殷切希望。“在孩子很小的时候，我就给孩子报了兴趣班，从小培养孩子的特长。现在孩子上五年级了，马上就要升初中，在孩子的课外时间，我又给报了补习班，目的还是为了孩子有个好成绩。”小学生家长赵杰说。

　　的确，有的家长为了孩子的将来，已经在孩子身上不断加码，除学校布置的作业外，还增加了课外补习班，整天忙于“啃书本”的小学生，失去了应有的体育锻炼时间，也失去了欢乐的童年。

　　新规不留作业取消百分制

　　现在的中小学生，学习负担太重，可以说每天都是披星戴月去上学。

　　“特别是冬天，孩子天不亮就出门去学校，晚上回到家时天已经黑了。匆匆吃完晚饭后，孩子又要趴在桌子上写作业，直到晚上11时才准备上床睡觉。这样的学习强度，让一个天真烂漫的孩子失去了太多的欢笑和快乐。”孩子家长曹菲说，这种强度连大人都受不了。孩子在小学阶段，应该给他们更多的玩耍时间，这样有利于孩子的智力开发和身心健康。

　　此次《小学生减负十条规定》征求意见稿中要求，小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。积极与家长、社会资源单位联动，在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。

　　规定还要求，学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日，组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组织或参与举办校外文化课补习班。

　　同时，新规要求一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次，考试内容严禁超出课程标准，“不及格”将从成绩册中消失。

　　今后，小学实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价。全面取消百分制，避免分分计较。

　　孩子家长许勇说：“随着教育体制的不断改革，有的学校在很早以前就取消了学生排名次的做法，并且在发放考试成绩单的时候，也不当着全班同学的面公布学生得分，这样的做法既保护了孩子的自尊心，也给孩子们营造了一个健康的心理成长环境。”

　　减负需要全社会共同努力

　　此次《小学生减负十条规定》征求意见稿向社会公布后，在教师、学生和家长中立即引起了很大的反响。

　　“太多的学生作业，严重挫伤了学生的积极性、主动性。考试、作业、补习、竞赛等使学生幼小的心灵承受了沉重的负担，致使学生产生厌学的心理，严重地导致学生睡眠不足，身体素质下降，从而严重摧残了中小学生的身心健康。‘减负’并不是简单地推脱责任，而应该是推进素质教育，使小学生发挥个性与特长，全面发展。”兰州市小学教师祁燕说。

　　孩子家长杨萍认为，小学阶段是孩子长身体，树立人生观的重要阶段，不论是学校还是家庭，都应该给孩子创造一个生动活泼学习、健康快乐成长的环境。

　　兰州市城关区兰园小学校长马艳萍说：“减轻学生过重课业负担是一项复杂的系统工程，需要政府、学校、家庭、社会共同努力。减掉作业、考试等这些表面的‘负担’不难，难的是如何科学合理地减掉真正的负担。所以，不管是‘零起点’教学，还是不布置书面式家庭作业；不论规范考试，还是严禁违规补课，我们首先要考虑一个孩子的认知水平、成长规律、生存期盼和人文诉求。如果我们的升学机制、用人机制还抱残守缺，那么，义务教育就摆脱不了教育产业化的窠臼，教育的利益链条就会存在，我们的孩子就会继续负重。如何让此次规定不要像过去的文件一样成为减负的表面文章，还需层层落实。”

　　此次新规出台前，教育部也希望通过征求各方意见，开展学生减负工作大讨论，汇集教育智慧，更新教育观念，凝心聚力，在全社会树立正确的教育观和人才观，避免出现“学校减负，社会增负”“教师减负，家长增负”的现象。