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最近，中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、最高院、最高检、公安部、司法部、团中央等六部门联合出台了《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》。该意见历时三年，数易其稿而成。主旨是对违法犯罪未成年人落实“教育、感化、挽救”的方针及“教育为主，惩罚为辅”的原则和“宽严相济”的刑事政策，推动公、检、法、司在办理未成年人刑案中的衔接配合。
近年来，由于立法、经费、观念等原因，工读学校出现萎缩；统计显示：我国的工读校，已经从1966年的200余所减少到目前的60余所。
作为管教品行有问题少年的不可或缺的环节，解放后，我国针对年龄在12至17岁的青少年开设了工读学校，它集教学和管制于一体，在预防青少年犯罪方面取得了良好的成效。资料显示，我国工读学校对违法和轻微犯罪学生教育挽救的成功率一般都在85%以上。
然而，一份来自对八省市青少年违法犯罪情况的调查表明，在2000名违法犯罪人员中，辍学、逃学的占90%以上。近日我们对北京市少年犯管教所在押少年犯所做的一项调查表明，捕前结交“误友”、加入不良群体是导致犯罪的主要根源之一；加入不良群体的时间，“辍学以后”占到首位。
当前问题学生放任产生的违法犯罪正与日俱增。解决的根本在于家长的态度与工读学校教育相结合，工读学校既是完成义务教育的底线，也是防止未成年人犯罪的最后一道防线。因此我强烈呼吁家长，孩子在屡次逃学时一定要注意对孩子的监管力度，此时是孩子结交“误友”、加入不良群体的危险期；加入不良群体的时间，“辍学以后”更是占到首位。
袁宝恩简介：
中共党员，大学本科文化程度 ，中学高级教师。 1990年7月首都师范大学毕业后一直在西城区育华中学工作，工作在问题生教育一线，曾历任班主任、学校团支部书记、政教处副主任、学校副校长，2005年6月起任育华中学校长至今，多年的基层工作积累了丰富的教育教学经验，对孩子们的心灵成长深有感悟，被称为心灵的魔术师，对问题生的心里变化洞察分毫，带领全体教师倾心从教，为孩子们打开了一扇扇闭锁的心门。曾多次获得区级优秀青年教师，区级先进工作者，在区青年教师教学基本功夫大赛中获得一等奖，并荣获北京市优秀班主任“紫禁杯”一等奖。是中国工读教育协会常务理事，北京市关心青少年教育协会常务理事。自担任校长以来针对问题生教育实际提出：“进步的孩子就是好孩子，知错能改的孩子也是好孩子”的育人思想，以“生活处处是教育；行为处处讲养成”的育人理念，以及“贯彻情感教育、贯彻成功教育、贯彻赏识教育”的育人原则。从学生的出勤率、在校稳定率入手对学生进行行为、心理矫正，在心里上研究，物理上治疗。
育华中学是教育专家袁宝恩同志一直从事教育转化问题生工作的特殊教育学校，该校隶属北京市西城区教委，始建于1978年，担负着对有违法和轻微犯罪及品行偏常的中学生进行教育、转化和心理矫治的任务。同时使问题生完成《义务教育法》规定九年义务教育。另外学校还担负着维护未成年人合法权益，促进未成年人身心健康发展，预防未成年人违法犯罪，以及维护社会治安稳定等方面的重要作用。该校面向西城、宣武、大兴的各普通中学中不适应原来所在学校学习生活和流失到社会上的学生进行招生。为三个区各中学教育教学工作的顺利进行、九年义务教育的贯彻及社会安定、和谐提供了强有力的保障。
根据问题学生的教育规律和教育专家袁宝恩同志多年的办学经验，该校确立了： “进步的孩子是好孩子，知错能改的孩子也是好孩子”的育人思想， “生活处处是教育，行为处处讲养成”的育人理念，以及 “贯彻情感教育、贯彻赏识教育、贯彻成功教育”的育人原则。从学生的出勤率、在校稳定率入手对学生进行行为、心理矫治，同时对学生的学业常抓不懈，从而真正做到服务普校、服务家庭，服务社区，服务义务教育，为社会的稳定做出应有的贡献。时至今日，共教育挽救问题学生6000余人，使这些濒于犯罪边缘的学生中的绝大多数都走上了自食其力的道路。
袁宝恩同志根据学生基础差、厌学以及缺乏良好习惯的实际提出了“加强互动，让每个学生每节课都学有所得”课堂教学要求。确定了低起点、小步走、循序渐进、稳步提高的原则，采用多种教学手段，面向全体学生，注重学生的全面发展，努力做到使学生听得懂、愿意学、学得会。
多年来袁宝恩同志所管理的育华中学始终受到市、区各级领导的殷切关怀，北京市教委耿学超主任、刘利民主任、关国珍处长、区教委田京生主任、沈桂芬书记、史征副书记、李燕玲副主任以及北京市关协，大兴区人大、区政协的领导都多次来到育华中学，关心学校的办学情况，师生的学习生活，并根据实际为该校师生解决诸多问题。世界冠军邓亚萍、谢军等也曾来到该校慰问师生。
在专家袁宝恩同志的多方感化教育下，学生出勤率达到了95%以上，流失率、犯罪率均有大幅度降低，为普校和学生家长分了忧，为社会稳定和谐做出了重大贡献。他所领导的学校也因此先后获得大学区文明单位、区综合治理先进学校、区德育工作先进学校等荣誉称号。
