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苍南县“重拳”频出 推进教育优质均衡发展

编辑:历历  发布时间:2011/3/1 8:01:34 
日前,在浙江省苍南县龙港镇的一处工地上,人头攒动,彩旗飘飘,热闹非凡。这是该县龙港高级中学迁建开工仪式的现场。“这是龙港镇有史以来投入最大的教育项目,概算总投资2亿元。建成后,学校办学规模将扩大到60个班,能容纳3000名学生,将大大促进学校的发展,提升龙港教育的品牌。”龙港高级中学校长余贤庆高兴地说。
  龙港高中迁建工程是“十二五”期间苍南教育十大建设工程之一,也是苍南县推进教育现代化进程中的一项重大举措。近年来,为实现当地教育的跨越式发展,加快教育现代化进程的步伐,苍南县“重拳”频出,以办人民满意教育为宗旨,以规范化为抓手,以办特色化学校为目标,解决了困扰当地教育发展的诸多难题,全县学校面貌的改善、城乡教育的均衡发展、大教育发展氛围的营造等方面,都呈现出蒸蒸日上的良好态势。

  政策引领,重教助学蔚然成风

  “一定要充分认识优先发展教育的重要性,逐年加大教育经费投入力度,努力为苍南经济社会又好又快发展提供强大的人才支撑和智力保障。”苍南县委副书记、县长董庆华的这番话,彰显出了全县上下重视教育、发展教育的决心和信心。
  从1981年建县到2010年,苍南教育实现了五大跨越——1989年普及初等教育;1997年普及九年义务教育;2005年普及十五年教育;2006年开始全县义务教育阶段全面实施免费教育,免除了学杂费、课本费、作业本费,所需经费全部由财政承担;2009年全面启动学校校舍安全改造工程。
  一个个数字背后,凝聚了苍南县委、县政府以及所有致力于教育事业人的心血和汗水。“苍南是经济欠发达县,加上人口多,县财政负担一直比较重。但县委、县政府克服财政困难,在思想行动上、政策保障上处处体现教育优先考虑,教育优先投入,教育优先发展。”苍南县副县长陈雷说。
  2006年至今,苍南县委、县政府设立每年3000万元的农村教育发展专项资金,建立起了义务教育阶段经费保障长效机制;全县生均公用经费,小学每生每年提高到了420元、初中每生每年提高到了640元;县财政总投入46.5亿元,新建或整体迁建学校21所,改建或扩建学校91所。此外,近3年来,苍南县每年都从全县土地出让金净收入中专门划拨资金,共划拨8700万元,并坚持多渠道筹措教育经费,依托县人民教育基金会接受社会各界捐资助学作为补充,用于全县学校校舍改造维修、设备添置,大大改善了办学条件。
  一项项工程加速了苍南教育的现代化进程,也彰显了苍南教育人在坚守教育理想阵地上唱响的“爱与奉献”,而民间尊师重教的氛围日益浓厚,更为苍南民办教育的发展引出了一条适用于经济欠发达地区的成功之路。多年来,该县坚持“抓住中间、放活两头”的教育发展思路,认真落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的十六字方针,引导社会力量办学,探索出了公办、民办联合办学,民间股份合作办学,公民个人独资办学等富有特色和活力的民办教育办学模式。自1989年成立苍南县人民教育基金会至2010年,全县社会力量直接投入办学资金37.8亿元,占教育经费累计总投入的39.3%,先后兴办了民办中小学校11所、民办职业学校6所、民办幼儿园201所,其中省一级幼儿园4所、省二级幼儿园7所、省三级幼儿园56所,民办教育成了苍南教育的一大亮点。

  规范引领,学校管理精致有序

  “现在,交出去的每一分钱的用处都清楚明白,我们很安心。”受益于政策的规范和保障,如今,许多学生家长能发出这样满意的赞叹,关于收费问题的投诉也逐年减少。对此,该县教育局纪委书记林维斌感慨地说,在规范教育收费问题上,县里下了很大决心,一方面由分管教育的副县长牵头,县纪委、县纠风办、县教育局等部门联动,成立了苍南县规范教育收费局际联席会议办公室,协调日常监管工作;另一方面,县教育局与各学区、直属学校的“一把手”签订《中小学收费工作目标管理责任书》,学区与所辖学校签订责任书,各校与教师签订责任书,明确治理中小学乱收费责任,形成了多管齐下,分层管理,一级抓一级的治理中小学乱收费的工作格局。
  收费规范只是办学规范的一部分,更重要的是办学规范。“所有学校的办学基础是规范,脱离规范,一切都无从谈起。”龙港一小校长陈应验对“规范”二字有着很深的感触。他告诉记者,县里出台了规范化管理考核办法,并已连续4年开展了规范化管理专项检查,每次都将检查中发现的有关问题及整顿意见反馈给每一所学校,要求学校认真对基本达标或不达标项目进行分析、寻找原因、研究制定整改措施,并做好落实和逐项整改工作。“这项工作有利于学校及时发现内部管理中存在的薄弱环节,对全面提高学校办学水平有着积极的促进作用。”
  2007年,为了认真贯彻落实《义务教育法》、《省教育厅关于推进实施素质教育的意见》和《温州市教育局关于印发义务教育阶段学校教育管理规范化建设的若干规定的通知》的有关规定,推动各级各类学校管理科学化进程,深化素质教育和课程改革,全面提高教育教学质量,该县因地制宜地制定和完善规范办学行为的有关规定,严格执行有关法律法规和政策。目前,全县中小学均能严格控制学生在校学习时间和学生作业总量,确保学生睡眠时间。该县严禁义务教育学校举办或变相举办重点班、实验班、特长班等,要求学校均衡编班、均衡配备教师,保障学生享有公平的受教育权利。同时,要求存在以上名目编班的学校坚决整改,未按要求整改的学校一经查实,即按《义务教育法》的相关规定严肃处理。对于教师带生、办班等行为,该县出台了整个温州市最严厉的措施,即凡查实在职教师参与乱带生、乱办班等行为,一律调离原单位,属于学校领导干部的,一律就地免职。
  用规范引领学校精致有序发展,近年来该县优质教育的覆盖面不断扩大,目前全县创有省市教育强乡镇24个,省一、二级幼儿园11所,省市级示范中小学30所,市现代化学校6所,市素质教育示范校3所,省市级重点高中16所,省市级示范专业、示范实训基地10个。

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