编者按

“我们现在的学生

就是在做海量的习题，

一个中学生考上大学，要做多少卷子！

据我了解，美国的孩子最不愿意做的

就是重复的事。”

3月，教育部考试中心原主任戴家干

在“中美教育评价体系差异国际研讨会”上发表了演讲。

他认为，在精英教育模式下高考是

80%的学生陪考20%的人。

在高等教育进入大众普及时代，

高考改革就是要改革完善

现有的人才选拨制度。

而评价标准，

将直接影响到教师的专业成长……

中美高考改革探讨：

考知识还是考能力？

众所周知，美国高考跟中国不一样：中国是国家统一考试，由政府组织出题，而美国是由社会团体来完成。

美国现在有两大高考，一个是SAT（全称Scholastic Assessment Test，中文名称为学术能力评估测试），是美国大学理事会组织的。大学理事会成立了150多年，当年是为常青藤大学选拔学生而组织的考试。

还有一个是ACT（American College Test，即美国大学入学考试），成立于50年代末60年代初，最早的发起人是SAT的董事，他的一些观点得不到认可，因此成立了一个ACT公司，做美国的ACT考试。

SAT经过近100多年发展，曾经垄断美国的高考，2016年开始改革。

过去SAT更多强调的是能力，一个孩子在K12毕业之后能不能进入大学学习，包括社交能力、研究能力、阅读能力、计算能力等等。

但随着时代的发展，2016年的改革很大程度上是考试内容的改革。

SAT为什么要进行这样的改革，结果如何？

数据很能说明问题。

现在在美国，参加ACT考试的人员学生占60%左右，SAT占40%。一个曾经垄断美国考试的SAT变成了40%，什么原因？为什么那么多学生、学校的老师、校长选择ACT的考试？

其实通过一个事例，我们能清楚地看到知识与能力的问题。当年ACT时任总裁在成立ACT时就强调，脱离知识，是无法体现出能力的。

我在任考试中心主任的时候，有人跟我讲，你在考试命题的时候要多讲、多说、多出知识类的题，不能考能力，会不公平。在农村教育薄弱的地方，都是靠知识来支撑。但是也有人说考知识过时了，应该要考能力。这两种说法，实际上都有偏废。

有知识必定有这样的能力，而有这样的能力必定反映你有一定的知识。知识和能力是对等的，是辩证的，是统一的。

为什么要探讨知识与能力的问题？因为美国的高考面临改革，我们的基础教育也面临着改革。怎么来应对？怎么提升教育改革的成果？

在精英教育模式下高考是

80%的人陪考20%的人

随着时间的推延发展，中国将又有十七个省从今年进行新一轮的高考改革。我们为什么要进行高考改革？

常说我们对考试要再认识，什么是好的考试？

其实好的考试就是要考出一个人的长处，考出一个人的优点。我们在过去的考试过程中都是淘汰式考试，都是精英教育模式下的考试。

什么是精英教育模式？

用最简单的话来形容，80%的人陪着20%的人去解答那些永远搞不清的20%的问题，我们精英教育就是要选拔那10％－20%的人。

2017年我们有两个省市，录取数大于报考人数，2017平均录取率达到了80%左右，甚至有的省份达到了92%。

如今中国的毛入学率已经达到了43%，2020年将达到50%以上，这意味着我国的高等教育进入了普及阶段。我国现在在校大学生人数是3600多万，是世界上规模最大的。

去年是恢复高考40年，据统计共有1.03亿人通过高考进入大学。40年前560万人高考，录取23万人，录取率不足4%左右，我们现在达到了80%。就像有人说过去考大学难。现在考不上大学难，让学生不毕业更难，这就是目前的状况。

新时代在变革，我们不能延用选拔精英的模式来选拔人才。我们的考试内容和形式要进行改革，考出一个人的长处，考出人家的优点的考试才是好的考试，我们要改造考试。因此才有新一轮高考改革。

教育最大的浪费是什么？

那些海量的数据

怎么改造我们的考试？

那就要加大评价。只有恰当的评价，才能提高教育的水平，提高教育的质量。

ACT为什么能成功？

因为ACT给每个考生的评价报告里提供了大量的数据分析和多元的评价，包括每个学生知识点负载的能力是什么，你的性向、潜能、胜任力、思维模式是什么，等等。最后形成一张雷达图表，告诉你，人的能力分为几类，你属于哪一类。而这些评价的结果依靠的是学生学习过程的海量数据。

我们如今已经进入一个大数据、互联网、云计算时代，据我所知，斯坦福大学一个教授组织了100多位个全世界最好的研究员建立了一套模型，提出：2023年将进入非人工智能时代。

在新时期中国教育最大的浪费是什么？

就是视而不见学业生涯背后的那些海量的数据，我们完全浪费了这些数据！看看我们的高考，只是给学生一个成绩、一张纸条，告诉学生语、数、外、文综或理综各科多少分，比起ACT四、五页纸的成绩报告单还有一定差距。

一个孩子从6岁开始上小学一直到18岁高中毕业，这背后将产生大量的数据。

而这背后的数据能反映出不同的形象、潜能、胜任力、思维模式，从而指导孩子成梦、行梦、圆梦，每个人走适合自己的道路，条条道路通罗马，这才是好的考试，才能帮助孩子实现个人梦想。

教育就是帮助每一个人来认识自己、发现自己、超越自己，人人都有梦想，人人都能通过努力实现梦想，教育没有最好、没有更好、只有最适应。这才是办人民满意的教育。

评价不仅能指导学生

更能帮助教师

通过分析学习生涯数据而产生的评价报告，不仅仅可以帮助学生，更能帮助提高教学质量。

孩子在某个方面出现问题，教师是不是可以反思教学上的问题？同时，学校的评价标准是不是也可以改变？

教育行政主管部门日后再评价一个学校办得好坏，是不是只是以上重点率、清华、北大率来评价？如果这个学校在生源、条件各方面都比较薄弱的情况下，经过几年的发展，学生的综合素质评价是很高的，应不应该表扬这样的学校？应不应该给这样学校的校长以奖励？

考试要加大评价，评价才能做到人力资源的合理配置。

教育很重要的目的是体现国家价值和意志立德树人，就是要培养建设者和接班人，同时要以人为本。通过这样的途径，才可以条条道路通罗马，这样才能做到教育优先发展，建设人力资源强国。

中国改革开放这么多年，“开放”很重要。在这样的情况下，国际上很多好的教育理念、方法、技术、手段都需要与中国的国情对接，要和中国特色社会主义新时代的要求对接。

在技术手段上，我们要采用先进的教育评价手段，植入到教育领域。比如把浪费的数据用起来，提高学生的学习水平和能力。

在国际视野下，借鉴国外的经验，其实也可以对教师专业成长即教师的职业生涯予以指导。

中国的教育

最缺乏的是教师的专业成长

教学质量的提高最重要的是课堂上的教学。

我们国内现在有极个别的现象“上课不讲下课讲”，增加学生负担等等。实际上我们更缺乏的是教师专业成长。其实教师职业生涯最根本的问题是学科素养。

这次课程改革，特别是高中新课程改革，有两大内容值得关注。

第一是必修课，从116个学分下降到88个学分，随之增加的是选修课的学分。

第二，提出了学科核心素养的概念，而学科核心素养很大程度来源于2000年OECD的PISA测试，PISA测试的是科学、数学和阅读素养。

素养是什么？

说白了就是这个学科的语言、逻辑、思维、历史、基因。

我们往往把学科核心素养当成内容。以有些学科为例，教师往往是用15分钟讲这个公式，用30到40分钟讲用习题证明这个公式，然后为了牢记公式开始大量地做习题。学生们都不知道这个公式的由来、历史、现状、发展、未来、它对社会的作用。甚至，老师自己都不了解这些。

落实学科核心素养，

就要摆脱海量的习题

这恰恰是我们和国外的一些国家在教学上的不同点。

我们曾经做过英国A-LEVE课程的比较，以数学为例，两个国家80%的知识点一样，剩下的就是我们在把握学科核心素养上。

以初级微积分为例，课堂上不会讲微积分对社会的应用其实微积分就是变量之间的转换，社会上也存在这个问题，怎么去运用是需要思辨。这些才是学科核心素养。让学生掌握了这些核心素养，说实话，出什么样的题学生都会把握思考。

而我们就是做海量的习题。一个中学生考上大学，要做多少卷子？而据我了解，美国的孩子最不愿意做的就是重复的事。

培养具有创新精神、个性化、全面发展的人才，这是中国教育一个很重要的目标。

创新人格、创新思维、创新技能等，这些方面的好奇心、挑战型、自主性、坚韧性、敏锐性、变通性、发散性、独创性靠什么？

说来说去，就是靠我们的老师在学习生涯整个过程中，帮助他挖掘和提炼这些能力，使每一个人的长处得到发挥，这才能做到有教无类，因材施教。