在北京市教育科学研究院“义务教育阶段学校特色建设的规划、实施与案例发掘研究”项目组推动下，2011年12月21日至22日，北京16区县的教委主管主任和校长、项目学校的老师们，和北京市教委的有关领导、市教科院的专家，以及来自上海、江苏、安徽等地的专家、校长集聚一堂，就小学特色化建设的思路、机制、路径和经验等话题交流碰撞，各展攻略。

为中小规模校指明方向

北京市朝阳区十八里店小学是一所农村中心小学，也是北京第一批规范化建设校。2011年5月31日，温家宝总理和该校的学生们共上了一场篮球课。然而在此之前，尤其在学校完成规范化建设后，学校领导对学校的发展点一度很迷茫。

学校原有几个特色项目，拥有一批特长生，偶尔也会在体育竞赛中获奖，校领导原本以为这就是体育特色了。然而通过项目组专家的引领和指导，他们渐渐感到这种单打独斗、游离于正常教育教学之外的“特色”，并没渗透进学校的整体工作和大多数师生的思想中去，只能称之为“特点”。认识到学校特色是在长期实践中逐步形成的教育思想、课程建设、师资培养以及学校文化等多方面或某一领域的办学风格和特征，学校梳理出“为师生一生的幸福奠基”的办学理念，并立足体育找出中华武术文化的生长点，明确了“武”动幸福、奠基人生的特色品牌。经过几年的建设，学校最终走上了“理念+特点+文化”的特色发展之路。

北京市东城区光明小学的“我能行”教育全国知名。但随着学校规模的不断扩大，一校三址，各校区周边环境不同、生源不同、教师构成不同，差异明显。为促进三校区的均衡发展，学校将“我能行”与教育、与光明相融合，提出“光明·我能行，我能行·光明”的办学理念，并从“达成思想共识”“增强团队意识”“建设光明团队”三方面探索团队管理模式作为改革的新途径。

北京市顺义区东风小学校长刘金广表示：“作为北京市小学规范建设工程的基地校，我们也在深度思考培养什么样的人、怎样培养人等教育本质问题。在此基础上，以发挥优势、传承历史、科学论证为基础，从小处入手，点面结合，整体推进，形成体验教育的特色建设方向。”

“小学规范化建设工程实施以来，特色建设成为学校内涵发展的重要落脚点，项目为学校特别是中、小规模校指出了发展方向。”东城区教委的项目负责人刘藻说。

区县重在建立机制

与学校不同，区县大多围绕机制的建立做文章。

北京市朝阳区教委秉承“政策引导、分层推进、典型带动、整体提升”的总体思路，先后出台了《推进朝阳区教育优质化建设工作的实施意见》和《关于促进朝阳区学校特色品牌化发展的工作意见》，引导学校围绕项目组设计的“办学思想、管理、教育教学、课程、活动”五大路径，开展学校特色建设。

顺义区教委负责人以“加强行政服务、引领学校自主发展创特色”为主题谈体会时说：“在实现教育行政从管理到服务功能转变的同时，我们也在思考：什么才是最好的服务，如何在服务中实现高效管理，学校特色建设过程中都需要哪些服务……”

与此类似，平谷、东城分别以“整合资源、多策并举、全力推进”“分析定位、着力推进、整合创新”为题亮出建设心得和攻略。

据项目负责人张熙介绍，整个项目一直保持着研究性、行动性和理论引领性等特征，如以科研项目的形式推进行政管理工作，促进区县、学校实现科学研究、行政管理、学校发展三结合；突破以定性描述为主的规划制定的常规做法，而采用定量分析和定性分析相结合，引入战略管理领域对单位、组织进行客观分析、科学判断的有效高级工具SWOT分析技术，为不同背景、不同发展机遇的区县和学校选择重点发展领域和发展点……据悉，此项成果目前已应用于北京全市16个区县以及燕山地区的1200余所小学、500余所初中。

不为特色而特色

“不为特色而特色”不仅是与会者的共识，也是北京市教委和教科院项目组反复强调的。

张熙指出，目前国内搞特色研究的很多，但是存在一种倾向：认为学校建设特色似乎就是某一理论在学校的实际应用，学校的特色就是为某一理论做注释，于是采用了不同学科的各种原则和“窗口”，以此作为指导学校特色建设的原则和具体方法，简单说就是“教授做理论，学校做行动”，这种“仅把特色建设当作工作任务”的做法值得深思。

张熙认为，教育科学研究是要探究未知世界，教育工作者需要的不仅仅是指明各种已知“窗口”的观光手册，更要掌握如何在沙漠或丛林中辨别方向、寻找水源、开辟道路以及发现新事物的基本能力。特色建设就是在引领各区县和学校发掘自身这种能力，而不是一味地追求花样。“我们之所以研究、总结这些，是着眼于每一所学校都独特、每一个学生都精彩。当然，实际情况并不都是这样，但我们当初推进这项工程时确实是这样想的。”她套用物理学家费曼的名言总结说。